|
ÖZET: Bazı ilçelerde, belediye hizmet sınırları içinde faaliyet gösteren işyerlerine ait ilan ve reklam vergisinin tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye sınırları içinde gerçekleştirilen her türlü ilan ve reklamın vergiye tabi olduğunu ve bu verginin mükelleflerinin, bu işleri kendi adına yapan gerçek veya tüzel kişiler olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, verginin tahakkuk etmesi için mükelleflerin belirli süreler içinde beyanname vermesi gerektiği vurgulanmaktadır.
Yapılan incelemeler sonucunda, vergi mükellefi olmalarına rağmen ilan ve reklam vergisi mükellefiyeti tesis edilmeyen 49 kişi veya kuruluşun bulunduğu ortaya çıkmıştır. İstisna kapsamındaki mükelleflerin varlığı göz önünde bulundurulduğunda, bu sayının yüksekliği, konuya yönelik bir çalışma yapılması gerekliliğini göstermektedir. Belediyenin gerçekleştireceği denetimler, potansiyel vergi kaybı riskini azaltma amacı taşımaktadır. Kamu idaresi, bu duruma ilişkin gerekli çalışmalara başladığını bildirmiştir. Sonuç olarak, ilan ve reklam vergisi, belediye hizmetlerinin finansmanı açısından önemli bir gelir kaynağı olduğundan, mükellefiyetlerin bir an önce sağlanarak tahakkuk ve tahsilat işlemlerine başlanması elzemdir. |
BULGU: Bazı İşyerlerine İlişkin İlan ve Reklam Vergisi Tahakkuk ve Tahsilatının Yapılmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi
Belediye hizmet sınırları içerisinde faaliyet gösteren işyerlerinden bir kısmına ilişkin mükellefiyetin sağlanmayarak ilan ve reklam vergisi tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığı görülmüştür.
2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 12 ve 13’üncü maddelerinde; belediye sınırları ile mücavir alanlar içinde yapılan her türlü ilan ve reklamın ilan ve reklam vergisine tabi olduğu ifade edilmiş, ilan ve reklamı kendi adına yapan veya yaptıran gerçek veya tüzel kişilerin ise verginin mükellefi olduğu belirtilmiştir.
Diğer yandan, aynı Kanun’un 16’ncı maddesinde, söz konusu verginin, ilan ve reklam işinin mükellefçe yapılması halinde bu işin yapılmasından önce mükellef tarafından; ilan ve reklam işinin bu işi mutat meslek olarak ifa edenler tarafından yapılması halinde ise işi yapanlarca ilan veya reklamın yapıldığı ayı takip eden ayın 20’nci günü akşamına kadar verilecek beyanname üzerine, tarh ve tahakkuk ettirileceği hüküm altına alınmıştır.
Mali Hizmetler Müdürlüğü ile Karahallı Malmüdürlüğünden temin edilen veriler üzerinde yapılan incelemelerde; İdare hizmet sınırları içerisinde faaliyet gösteren ve vergi mükellefi olduğu halde ilan ve reklam vergisi mükellefiyeti tesis edilmeyen 49 kişi ya da kuruluşun bulunduğu görülmüştür. Aradaki farkın oluşmasında istisna kapsamında olacak mükelleflerin varlığı dikkate alınsa dahi bahse konu sayının yüksekliği bu alanda çalışma yapılması ihtiyacını ortaya koymaktadır. Bu kapsamda Belediye tarafından yapılacak denetimler ile bu alanda oluşabilecek vergi kaybı riski ortadan kaldırılabilecektir.
Kamu idaresi cevabında, bulgu konusu hususa ilişkin gerekli çalışmalara başlandığı ifade edilmiştir.
Sonuç olarak, İdare tarafından gerçekleştirilen hizmetlerin finansmanı için önemli bir gelir kaynağı olan ilan ve reklam vergisine ilişkin gerekli saha çalışmaları yapılmak suretiyle mükellefiyetlerin ivedilikle sağlanarak tahakkuk ve tahsilat işlemlerine başlanması gerekmektedir.