BULGU: Bazı Konaklama Hizmet Alımlarında Katma Değer Vergisi Tevkifatı Yapılmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB
İdare tarafından yapılan bazı konaklama hizmet alımlarının ödemelerinde katma değer vergisi tevkifatı uygulanmadığı görülmüştür.
3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun “Verginin konusunu teşkil eden işlemler” başlıklı 1’inci maddesinde; Türkiye’de ticari faaliyet çerçevesinde yapılan teslim ve hizmetlerin katma değer vergisine tabi olduğu,
“Mükellef” başlıklı 8’inci maddesinde; hizmet ifası hallerinde bu işleri yapanların verginin mükellefi olduğu,
“Vergiyi doğuran olayın meydana gelmesi” başlıklı 10’uncu maddesinde; hizmet ifası hallerinde hizmetin yapılması ile vergiyi doğuran olayın meydana geldiği,
“Vergi sorumlusu” başlıklı 9’uncu maddesinde; gerekli görülen diğer hallerde Maliye Bakanlığı’nın, vergi alacağının emniyet altına alınması amacıyla vergiye tabi işlemlere taraf olanları verginin ödenmesinden sorumlu tutabileceği belirtilmiştir.
Maliye Bakanlığı tarafından çıkarılan Katma Değer Vergisi Genel Uygulama Tebliği’nin “I-Mükellefiyet” bölümünde tevkifat yapmakla sorumlu tutulan alıcılar ve kısmi tevkifat uygulanacak hizmetler sayılmış olup kanunla veya Cumhurbaşkanlığı Kararnamesiyle kurulan kamu kurum ve kuruluşlarının belirlenmiş alıcılar arasında olduğu belirtilmiştir.
Aynı Tebliğ’de kısmi tevkifat uygulanacak hizmetlerin neler olduğu sırasıyla sayıldıktan sonra “2.1.3.2.13 Diğer Hizmetler” başlıklı bölümde kdv mükellefleri tarafından kanun veya Cumhurbaşkanlığı Kararnamesiyle kurulan kamu kurum ve kuruluşlarına ifa edilen ve Tebliğ’de özel olarak sayılmayan diğer bütün hizmet ifalarında söz konusu alıcılar tarafından 5/10 oranında kdv tevkifatı uygulanacağı açıklanmıştır.
Yukarıdaki hüküm ve açıklamalarda belirtildiği üzere, katma değer vergisi mükellefleri tarafından kanun veya Cumhurbaşkanlığı Kararnamesiyle kurulan kamu kurum ve kuruluşlarına ifa edilen diğer hizmetlerde, alıcı idare tarafından hizmetin bedeli ile birlikte satıcıya ödenecek olan katma değer vergisinin 5/10 oranında tevkif edilmesi ve vergilendirme dönemini takip eden ayda sorumlu sıfatıyla bağlı bulunulan vergi dairesine beyan edilip ödenmesi gerekmektedir.
Yapılan incelemede, bazı konaklama hizmet alımları nedeniyle yapılan ödemelerde 5/10 oranında katma değer vergisi tevkifatı yapılması gerekirken tevkifat işleminin yapılmadığı tespit edilmiştir.
Kamu İdaresi cevabında, YİKOB tarafından konaklama hizmet alımları karşılığı yapılan ödemelerde katma değer vergisi tevkifatı yapılıp yapılmayacağı konusunda Adana Defterdarlığı’na görüş sorulduğu, gelen görüş cevabında YİKOB tarafından tevkifat uygulanması gerektiğinin belirtildiği ve konaklama hizmet alımları karşılığı yapılan ödemelerin tamamında katma değer vergisi tevkifatı uygulanmaya başlandığı belirtilmiştir.
Sonuç olarak, konaklama hizmet alımları karşılığı yapılan ödemelerde tevkifat uygulanarak söz konusu işlemlerin Katma Değer Vergisi Uygulama Genel Tebliği’ne uygun hale getirilmesi gerekmektedir.