BULGU: Bazı Merkezi İdare Kuruluşlarının Birtakım Harcamalarının Özel İdare Tarafından Yapılması
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi
Bakanlıklar ve diğer merkezi idare kuruluşları, Bitlis ilinde görev alanlarına giren hizmetleri sağlamak için ayrılan cari nitelikteki ödeneklerini, yatırım ödenekleri gibi Bitlis İl Özel İdaresine aktararak cari giderlerini gerçekleştirmişlerdir.
Bu çerçevede Bitlis İl Emniyet Müdürlüğünün büro malzemesi alımı için 227.055,31 TL, Bitlis İl Milli Eğitim Müdürlüğünün mamul mal alımları için 732.993,70 TL, hizmet alımları için 1.002.612,53 TL ve Bitlis İl Tarım Müdürlüğünün mal ve hizmet alımları için 724.967,87 TL tutarındaki cari ödeneklerinin Bitlis İl Özel İdaresine aktarıldığı ve harcamalarının özel idare tarafından yapıldığı tespit edilmiştir.
5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun “İl Özel İdaresinin görev ve sorumluluklarını” düzenleyen 6’ncı maddesinin Ek fıkrasında; Bakanlıklar ve diğer merkezi idare kuruluşlarının; yapım, bakım ve onarım işleri, devlet ve il yolları, içme suyu, sulama suyu, kanalizasyon, enerji nakil hattı, sağlık, eğitim, kültür, turizm, çevre, imar, bayındırlık, iskan, gençlik ve spor gibi hizmetlere ilişkin yatırımlar ile bakanlıklar ve diğer merkezi idare kuruluşlarının görev alanına giren diğer yatırımları, kendi bütçelerinde bu hizmetler için ayrılan ödenekleri il özel idarelerine aktarmak suretiyle gerçekleştirebilecekleri; aktarma işleminin ilgili bakanın onayıyla yapılacağı ve bu ödeneklerin tahsis amacı dışında kullanılamayacağı; İşin, İl Özel İdaresinin tabi olduğu usul ve esaslara göre sonuçlandırılacağı hükme bağlanmıştır.
Söz konusu maddede açıklandığı üzere merkezi idare kurumlarınca Bitlis İl Özel İdaresine yapılacak aktarmalar, sadece ilgili kurumların yatırım hizmetlerini kapsamakta olup cari nitelikteki toplam 2.687.629,41 TL tutarındaki giderler için ödenek aktarılması ve bu giderlerin İl Özel İdaresince gerçekleştirilmesi mevzuata uygun değildir.
| ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı merkezi idare kuruluşları, Bitlis ilinde gerçekleştirmeleri gereken cari giderlerini, yatırım ödenekleri gibi Bitlis İl Özel İdaresine aktararak gerçekleştirmiştir. Bitlis İl Emniyet Müdürlüğü, İl Milli Eğitim Müdürlüğü ve İl Tarım Müdürlüğü için toplamda 2.687.629,41 TL tutarında cari ödenek aktarımı yapılmış, ancak bu durum 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’na aykırıdır. İlgili mevzuata göre, merkezi idarelerin il özel idarelerine yapacağı aktarmalar yalnızca yatırım hizmetlerini kapsamalıdır. |