|
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı öğretim görevlilerinin idari personel tarafından yerine getirilebilecek görevleri üstlendiğini ortaya koymaktadır. Açıköğretim Fakültesi, Eğitim Fakültesi, İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi ile Rektörlük kadrosunda bulunan öğretim görevlileri, büro hizmetlerinde çalışmakta, ancak ders verme veya uygulama yapma yükümlülüklerini yerine getirmemektedir. Bu durum, 2547 Sayılı Yüksek Öğretim Kanunu’nda tanımlanan öğretim görevlisi tanımına aykırıdır.
İlgili raporlar, öğretim görevlilerinin ders yüklerini tamamlamadan, idari personelin yapması gereken büro memurluğu görevlerini üstlendiklerini göstermektedir. Öğretim görevlileri, akademik maaş alırken, idari görevlerde bulunmaları, eğitim kurumlarının işleyişine olumsuz etki edebilir. Ayrıca, ders yükü tespitinde belirtilen haftalık ders saatleri, öğretim üyeleri için 10 saat, öğretim görevlileri ve okutmanlar için 12 saat olarak belirlenmiştir. Sonuç olarak, Açıköğretim Fakültesi bürosu, Bilgisayar Araştırma ve Uygulama Merkezi gibi birimlerde görevli öğretim görevlilerine, ders programlarıyla uyumlu şekilde ders verme yükümlülüğü getirilmesi ve büro hizmetlerinin idari personel tarafından yürütülmesi önerilmektedir. Bu yaklaşım, akademik personelin asli görevlerine odaklanmasını sağlayacak ve eğitim kalitesini artıracaktır. |
BULGU: Bazı Öğretim Görevlilerine İdari Personelce Yerine Getirilmesi Gereken Görevlerin Verilmesi
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite
Kadro yeri Açıköğretim Fakültesi, Eğitim Fakültesi, İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi ve Rektörlük olan bazı öğretim görevlilerinin Açıköğretim Fakültesi bürolarında, Bilgisayar Araştırma Uygulama Merkezinde ve Üniversitenin diğer birimlerinde görevlendirildiği, bunların idari personel tarafından yerine getirilebilecek büro memurluğu görevlerini yaptıkları görülmüştür.
2547 Sayılı Yüksek Öğretim Kanunu’nun 3’ncü maddesinin (l) bendinde “Öğretim Elemanları, Yükseköğretim kurumlarında görevli öğretim üyeleri, öğretim görevlileri ve araştırma görevlileri” olarak , aynı maddenin (n) bendinde ise “Öğretim Görevlisi Yükseköğretim kurumlarında okutulan dersleri vermek, uygulama yapmak veya yaptırmakla yükümlü olan öğretim elemanıdır.”şeklinde tanımlanmıştır.
Kadro yeri Açıköğretim Fakültesi, Eğitim Fakültesi, İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi ve Rektörlük olan bazı öğretim görevlilerinin açık öğretim fakültesinin bürolarında ders vermedikleri, uygulama yapmadıkları veya uygulama yaptırmadıkları, yine BAUM’ da görevli öğretim görevlilerinin ders vermedikleri, uygulama yapmadıkları veya uygulama yaptırmadıkları 2024 yılı ders programlarının incelenmesinden anlaşılmaktadır. Bu öğretim görevlileri Üniversite İdari personeli tarafından yerine getirilebilecek büro memurlarının yapabileceği görevleri yapmaktadır. Akademik personel kadrosunda bulunan öğretim görevlileri idari personel görevi yapmakta, ancak akademik personel maaşı almaktadır. Oysa öğretim görevlilerinin kadrolarının karşılığı ders yükünü tamamlamaları gerekir. Ders Yükü Tespiti ve Ek Ders Ücreti Ödemelerinde Uyulacak Esaslar’ın 1’nci maddesi gereğince, maaş karşılığı haftalık ders yükü, öğretim üyeleri için 10 saat, öğretim görevlileri ve okutmanlar için 12 saattir.
Kamu idaresi cevabında Uzman, çevirici gibi kadrodan Öğretim Görevlisi kadrosuna kanunla aktarılanlarda ders verme zorunluğu bulunmamakta olduğu ve uygulamalı birimlerde (Kütüphane, Rektörlük, Bilgisayar Araştırma ve Uygulama Merkezi gibi) aynı işleri yapmaya devam etmekte oldukları ifade edilmektedir.
Her ne kadar İdare tarafından uzman, çevirici gibi kadrodan Öğretim Görevlisi kadrosuna kanunla aktarılanlarda ders verme zorunluğu bulunmadığı ve uygulamalı birimlerde aynı işleri yapmaya devam ettikleri ifade edilmişse de idari personelce yerine getirilmesi gerekirken akademik personel tarafından yerine getirilen görevler bunlarla sınırlı değildir.
Açıklanan nedenlerle Açıköğretim Fakültesi büro hizmetlerinde, BAUM’ da ve diğer birimlerde görevlendirilen öğretim görevlilerine, ders programlarıyla kadrolarına uygun ders görevi verilmesi, esaslarda belirtilen şekilde öğretim kurumlarında zorunlu ders yükünü tamamlamaları, büro hizmetlerinin ise Üniversite idari personeli tarafından yerine getirilmesi uygun olur.