|
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemelerde, bazı taşınmazların işgal altında olduğu ve belediyenin gerekli hukuki süreçleri başlatmadığı tespit edilmiştir. Kamu idarelerinin taşınmazlarıyla ilgili işlemler, 2886 sayılı Kanun çerçevesinde yürütülmekte olup, bu kanunun 1’inci maddesi, taşınmazların satış, kiralama ve gayri ayni hak tesisini düzenlemektedir. Ayrıca, 75’inci madde gereğince, işgal tespitinin ardından geriye dönük 5 yıl içinde ecrimisil talep edilebileceği ve idarenin talebi üzerine taşınmazların tahliye edilmesi gerektiği belirtilmiştir.
5393 sayılı Kanun’un 15’inci maddesi de, belediye malına karşı işlenen suçların devlet malına karşı işlenmiş sayılacağını ifade ederek, 75’inci madde hükümlerinin belediye taşınmazları için de geçerli olduğunu vurgulamaktadır. Yapılan incelemelerde, belediyenin sunduğu taşınmaz listesinde yer alan bazı mülklerin Tapu Kadastro Genel Müdürlüğü’nün internet sitesinde yapılan sorgulama ile işgal altında olduğu doğrulanmıştır. Bu bağlamda, belediyenin, ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda, kamu binalarının bulunduğu parsellerin hazineye devri veya tahsisi için gerekli adımları atması ve fuzuli işgalcilerden ecrimisil talep etmesi, ardından taşınmazların tahliye işlemlerine başlaması gerektiği değerlendirilmektedir. |
BULGU: Bazı Taşınmazların İşgal Altında Olması ve Belediye Tarafından Gerekli Hukuki Sürecin Başlatılmaması
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Yapılan incelemede kurum kayıtlarında bulunan taşınmazlardan bazılarının işgal altında olduğu tespit edilmiştir.
Kamu idarelerinin taşınmazlarının satışının, kiralanmasının, gayri ayni hak tesisinin 2886 sayılı Kanun’a tabi olacağı, Kanun’un 1’inci maddesinde düzenlenmiştir. Yine Kanun’un 75’inci maddesinde, taşınmazların gerçek ve tüzelkişilerce işgali üzerine, tespit tarihinden itibaren geriye doğru 5 yılı geçmemek üzere Kanun’da belirtilen usule göre tespit edilecek ecrimisilin isteneceği ve idarenin talebi üzerine bulunduğu yer mülkiye amirince en geç 15 gün içinde tahliye ettirilerek idareye teslim edileceği hüküm altına alınmıştır. 5393 sayılı Kanun’un 15’inci maddesiyle de benzer bir düzenleme getirilerek belediye malına karşı suç işleyenlerin, devlet malına karşı suç işlemiş sayılacağı ve 75’inci madde hükümlerinin belediye taşınmazları için de uygulanacağı belirtilmiştir.
Belediyenin verdiği listede yer alan taşınmazlardan bir kısmı Tapu Kadastro Genel Müdürlüğünün internet sitesinden ada parsel sorgulaması yapılarak incelenmiş ve sitedeki harita görünümünden işgal altında olduğu görülmüştür.
Belediyenin, yukarıdaki mevzuat hükümlerine göre harekete geçerek üzerinde kamu binaları olan parsellerin hazineye tahsis veya devrinin, fuzuli şagillerden ise geriye doğru önce ecrimisil almasının, sonra da taşınmazların tahliye ettirilmesi için gerekli işlemlere başlanmasının mevzuata uygun olacağı değerlendirilmektedir.