|
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversiteye ait taşınmazların emlak vergi değerleriyle kayıtlarda yer aldığını ve rayiç tespit çalışmalarının tamamlanmadığını ortaya koymuştur. 02.10.2006 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in Geçici 1’inci maddesi, taşınmazların maliyet bedeli veya rayiç değerleri üzerinden kayıtlara alınması gerektiğini belirtmektedir. Bu işlemlerin 31.12.2017 tarihine kadar tamamlanması gerektiği vurgulanmıştır. Ancak yapılan denetimlerde, bazı taşınmazların rayiç tespit çalışmalarının tamamlanmadığı ve bu nedenle emlak vergi değerleri üzerinden kayıtlara alındığı tespit edilmiştir.
Kamu idaresi, üniversiteye ait taşınmazların rayiç bedellerinin belirlenmesi için Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığına 25.04.2024 tarihinde talimat göndermiştir. Ancak bu talimata rağmen henüz herhangi bir işlem yapılmadığı anlaşılmaktadır. Mevzuat hükümleri doğrultusunda, taşınmazların kayıtlarının güncellenmesi ve rayiç değerlerinin belirlenmesi için acil adımlar atılması gerekmektedir. Bu durum, kamu idarelerinin taşınmaz yönetimi açısından önemli bir eksiklik olarak değerlendirilmektedir. |
BULGU: Bazı Taşınmazların Rayiç Tespit Çalışmalarının Tamamlanmaması
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi
Üniversite üzerine kayıtlı taşınmazların halen emlak vergi değerleriyle kayıtlarda yer aldığı ve rayiç tespit çalışmalarının tamamlanmadığı görülmüştür.
02.10.2006 tarih ve 26307 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in “Mevcut taşınmazların kaydına ilişkin işlemler” başlıklı Geçici 1’inci maddesinde, Yönetmelik’in 5’inci maddesine göre maliyet bedeli veya rayiç değerleri üzerinden muhasebe kayıtlarına alınması gereken taşınmazların bu değerler üzerinden kayıtlara alınıncaya kadar emlak vergi değerleri üzerinden kayıtlara alınacağı ve Yönetmelik’in 5’inci maddesine göre yapılması gereken işlemlerin 31.12.2017 tarihine kadar tamamlanması gerektiği hükme bağlanmıştır.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri birlikte değerlendirildiğinde, kamu idarelerinin taşınmazlarının kaydına ait çalışmaların 31.12.2017 tarihine kadar tamamlaması gerektiği, bu tarihe kadar taşınmazların bulunabiliyorsa maliyet bedeliyle kayıtlara alınacağı, bulunamıyorsa 31.12.2017 tarihine kadar öncelikle emlak vergi değerleri üzerinden kayıtlara alınacağı ve bu süre zarfı içerisinde rayiç bedelle ilgili çalışma yapılıp rayiçlerinin bulunması gerektiği anlaşılmaktadır.
Yapılan denetimlerde, İdarenin bazı taşınmazlarına yönelik rayiç tespit çalışmalarının tamamlanmadığı dolayısıyla bu taşınmazların muhasebe kayıtlarında emlak vergi değerleri ile yer aldığı tespit edilmiştir.
Kamu idaresince Üniversite üzerine kayıtlı taşınmazların rayiç bedellerinin tespit çalışmalarının tamamlanması hususunda Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığına 25.04.2024 tarihinde yazı ile talimat verildiği ifade edilmişse de henüz bir işlem yapılmadığı anlaşılmaktadır.
Sonuç olarak, söz konusu mevzuat hükümleri doğrultusunda ivedilikle gerekli iş ve işlemlerin yapılması ve taşınmazların mevzuata uygun olarak kayıtlarda görünmesine imkân sağlanması gerekmektedir.