BULGU: Bazı Taşıtların Muayenelerinin Zamanında Yapılmaması
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
İdareye ait bazı taşıtların muayenelerinin zamanında yaptırılmadığı tespit edilmiştir.
2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun “Araçların muayenesi” başlıklı 34’üncü maddesinde; muayene süresi geçirilen araçların muayenesiz olarak kullanılması halinde hem idari para cezası hem de ilgili aracın trafikten men edilmesine varana kadar yaptırım uygulanabileceği belirtilmiştir.
Yapılan incelemede, İdareye ait bazı araçların muayenelerinin zamanında yapılmadığı, dolayısıyla araçların muayeneleri gecikmiş olduğundan ilgili araçların bir süre muayenesiz olarak trafiğe çıktıkları anlaşılmıştır. Araç muayeneleri zamanında yaptırılmayan araç listesini gösteren tabloya aşağıda yer verilmiştir.
Bu husus 2020 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na da konu edilmesine rağmen söz konusu uygulama devam etmektedir.
Sonuç olarak, anılan mevzuat hükmünde belirtilen yaptırımlarla karşılaşılmaması için araç muayenelerinin zamanında yaptırılmasının sağlanması gerekmektedir.
Kamu İdaresi cevabında, zaman zaman araçların büyük bakım onarımlarının gerçekleştirilmesinden sonra muayenelerinin yaptırıldığı ifade edilse de araçların bakım onarımlarının muayene sürelerini aksatmayacak şekilde planlanması gerektiği düşünülmektedir.
Tablo 20: Muayene Süresi Geçirilen Araç Listesi
| S. No | Plaka | Muayene Bitiş Tarihi | Muayene Yapıldığı Tarih |
| 1 | 35 EYD 83 | 11.11.2020 | 10.03.2021 |
| 2 | 35 ERV 73 | 11.01.2021 | 20.01.2021 |
| 3 | 35 UL 278 | 11.01.2021 | 13.01.2021 |
| 4 | 35 AKZ 437 | 16.01.2021 | 27.01.2021 |
| 5 | 35 S 8756 | 12.02.2021 | 18.03.2021 |
| 6 | 35 TY 414 | 18.02.2021 | 23.02.2021 |
| 7 | 35 UF 181 | 04.03.2021 | 15.03.2021 |
| 8 | 35 TY 409 | 05.03.2021 | 16.03.2021 |
| 9 | 35 V 5098 | 13.03.2021 | 17.03.2021 |
| 10 | 35 AZ 326 | 20.04.2021 | 26.04.2021 |
| 11 | 35 CUF 18 | 27.05.2021 | 06.07.2021 |
| 12 | 35 ERV 80 | 11.06.2021 | 10.08.2021 |
| 13 | 35 ERV 78 | 18.06.2021 | 28.06.2021 |
| 14 | 35 ZA 413 | 19.06.2021 | 23.06.2021 |
| 15 | 35 ERV 81 | 01.07.2021 | 28.07.2021 |
| 16 | 35 DE 228 | 21.10.2021 | 27.10.2021 |
| 17 | 35 DE 542 | 22.10.2021 | 28.10.2021 |
| 18 | 35 EYE 97 | 18.11.2021 | 25.11.2021 |
Tel: 0 312 295 30 00; Faks: 0 312 295 48 00
e-posta: sayistay@sayistay.gov.tr
https://www.sayistay.gov.tr
EKLER
EK 1: ÖNCEKİ YIL/YILLAR SAYIŞTAY DENETİM RAPORUNA
İLİŞKİN İZLEME FORMU
| Önceki Yıl/Yıllar Sayıştay Denetim Raporuna İlişkin İzleme Tablosu | Önceki Yıl/Yıllar Sayıştay Denetim Raporuna İlişkin İzleme Tablosu | Önceki Yıl/Yıllar Sayıştay Denetim Raporuna İlişkin İzleme Tablosu | Önceki Yıl/Yıllar Sayıştay Denetim Raporuna İlişkin İzleme Tablosu |
| Bulgu Adı | Yıl/Yıllar | İdare Tarafından Yapılan İşlem |
Açıklama |
| Asgari Ücret Prim Desteğinin Genel Bütçeye Gelir Kaydedilmek Üzere Gönderilmemesi |
2020 | Yerine Getirilmedi |
Söz konusu hususa, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nun “Diğer Bulgular” bölümü 11 numaralı bulgusunda “Asgari Ücret Prim Desteğinin Genel Bütçeye Gelir Kaydedilmek Üzere Gönderilmemesi” başlığı ile yer verilmiştir. |
| Kiraya Verilen Kent Mobilyalarına İlişkin İlan ve Reklam Vergisinin Tahakkukunun Hatalı Yapılması ve Kira Gelirinin Tahsil Edilmemesi | 2020 | Tam Olarak Yerine Getirildi |
Bulgu konusu edilen hususla ilgili olarak kiraya verilen kent mobilyalarına ilişkin ilan ve reklam vergisi tahakkukları yapılmış olup söz konusu yerlerin 2021 |
| yılında kiraya verilmediği görülmüştür. | |||
| İdareye Ait Bir Taşınmazın Protokol Gereğince Başka Bir Kurum Tarafından Kiraya Verilmesi ve Kira Tahakkuklarının Yapılamaması | 2020 | Tam Olarak Yerine Getirildi |
Bulgu konusu husus, 2021 yılında herhangi bir işlem yapılmadığı için Denetim Raporuna dahil edilmiş olup Kamu İdaresi cevabında gerekli işlemlerin tesis edildiği görüldüğünden söz konusu bulgu rapordan çıkarılmıştır. |
| Bazı İhalelerde Sosyal Güvenlik Kurumuna Bildirim Zorunluluğuna Uyulmaması |
2020 | Tam Olarak Yerine Getirildi |
Bulgu konusu edilen hususa ilişkin olarak 2021 yılında yapılan ihalelerde Sosyal Güvenlik Kurumuna gerekli bildirimlerin yapıldığı görülmüştür. |
| Belediyenin Haczedilemeyen Gelirlerinin Ayrı Banka Hesaplarında İzlenmemesi |
2020 | Tam Olarak Yerine Getirildi |
Bulgu konusu edilen hususla ilgili olarak İdarenin haczedilemeyen gelirlerinin ayrı bir banka hesabında izlenmeye başlandığı görülmüştür. |
| Bütçe Emanetleri Hesabında Kayıtlı Tutarların Muhasebe Kayıtlarına Alındığı Sıraya Göre Ödenmemesi |
2020 | Tam Olarak Yerine Getirildi |
Bulgu konusu edilen hususla ilgili olarak bütçe emanetleri hesabında kayıtlı tutarların muhasebe kayıtlarına alındığı sıraya göre ödendiği görülmüştür. |
| Mahsup Dönemine Aktarılan Avans ve Kredilerin Hatalı Muhasebeleştirilmesi ve Nazım Hesaplarda İzlenmemesi | 2020 | Yerine Getirilmedi |
Söz konusu hususa, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nun “Diğer Bulgular” bölümü 12 numaralı bulgusunda “Mahsup Dönemine Aktarılan Avans ve Kredilerin Hatalı Muhasebeleştirilmesi ve Nazım Hesaplarda İzlenmemesi” |
| başlığı ile yer verilmiştir. | |||
| Mevduat Faiz Gelirleri Üzerinden Yapılan Stopaj Tutarının Bütçe Gideri Olarak Kaydedilmesi |
2020 | Tam Olarak Yerine Getirildi |
Bulgu konusu husus 2021 yılı Denetim Raporuna dahil edilmiş olup Kamu İdaresi cevabında ilgili işlemlerin usulüne uygun olarak yapılmaya başlandığı anlaşıldığından söz konusu bulgu rapordan çıkarılmıştır. |
| Farklı İhtisas Komisyonları Tarafından Hazırlanan Raporların Bire Bir Aynı Olması |
2020 | Yerine Getirilmedi |
Söz konusu hususa, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nun “Diğer Bulgular” bölümü 33 numaralı bulgusunda “Farklı İhtisas Komisyonları Tarafından Hazırlanan Raporların Bire Bir Aynı Olması” |
| başlığı ile yer verilmiştir. | |||
| Sosyal Denge Sözleşmesine Konusu Dışında Hükümler Konulması |
2020 | Yerine Getirilmedi |
Söz konusu hususa, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nun “Diğer Bulgular” bölümü 15 numaralı bulgusunda “Sosyal Denge Sözleşmesinin Konusu Dışında Hükümler İçermesi” başlığı ile yer verilmiştir. |
| Yapılan Kamulaştırma İşlemlerinden Kaynaklanan Ek Emlak Vergisinin Tarh ve Tahakkukunun Yapılmaması | 2020 | Tam Olarak Yerine Getirildi |
Bulgu konusu edilen hususla ilgili olarak kamulaştırma işlemlerinden kaynaklanan ek emlak vergisinin tarh ve tahakkukunun yapıldığı görülmüştür. |
| İdareye Ait Borçların Ödenmesine Rağmen Taşınmazlar Üzerindeki Haczin Devam Etmesi |
2020 | Tam Olarak Yerine Getirildi |
Kurum tarafından, bulgu konusu edilen hususla ilgili olarak taşınmazların |
| üzerindeki hacizlerin kaldırılmasına ilişkin işlemlerin baştıldığı anlaşılmıştır. | |||
| Taşınmazların Süresiz Tahsis Edilmesi | 2020 | Yerine Getirilmedi |
Söz konusu hususa, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nun “Diğer Bulgular” bölümü 17 numaralı bulgusunda “Taşınmazların Süresiz Tahsis Edilmesi” başlığı ile yer verilmiştir. |
| Bütün Riskler Sigortasında Bazı Risk Kalemlerinde Muafiyet Oranlarının Yüksek Belirlenmesi |
2020 | Yerine Getirilmedi |
Söz konusu hususa, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nun “Diğer Bulgular” bölümü 21 numaralı bulgusunda “Bütün Riskler Sigortasında Bazı Risk Kalemlerinde Muafiyet Oranlarının Yüksek Belirlenmesi” başlığı ile yer verilmiştir. |
| Araçların Muayenelerinin Zamanında Yapılmaması |
2020 | Yerine Getirilmedi |
Söz konusu hususa, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nun “Diğer Bulgular” bölümü 32 numaralı bulgusunda “Bazı Taşıtların Muayenelerinin Zamanında Yapılmaması” başlığı ile yer verilmiştir. |
| Temsil, Ağırlama, Tören, Fuar ve Organizasyon Giderlerinin, Diğer Harcama Birimleri Tarafından Kullanılması | 2020 | Yerine Getirilmedi |
Söz konusu hususa, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nun “Diğer Bulgular” bölümü 30 numaralı bulgusunda “Temsil, Ağırlama Bütçesinin Belediye Başkanlık Makamı Dışında Diğer Birimlerce Kullanılması” başlığı ile yer verilmiştir. |
| İdareye Ait Bazı Yapıların Yapı Kullanma İzin Belgesinin Olmaması |
2020 | Tam Olarak Yerine Getirildi |
Kurum tarafından söz konusu yerlere ait yapı kullanma izin belgelerinin alındığı görülmüştür. |
| Yevmiye Defterinde Atlanan Yevmiyelerin Bulunması |
2020 | Yerine Getirilmedi |
Söz konusu hususa, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nun “Diğer Bulgular” bölümü 31 numaralı bulgusunda “Yevmiye Sisteminin Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği Hükümlerine Uygun Olmaması” başlığı ile yer verilmiştir. |
| Belediye Şirket Personeli Dahil Personel Giderlerinin Yasal Sınırların Üzerinde Olması |
2020 | Yerine Getirilmedi |
Söz konusu hususa, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nun “Diğer Bulgular” bölümü 24 numaralı bulgusunda “Belediye Şirket Personeli Dahil Personel Giderlerinin Kanuni Sınırın |
| Üzerinde Olması” başlığı ile yer verilmiştir. | |||
| Amortisman Ayırma İşlemlerinin Hatalı Yapılması |
2020 | Yerine Getirilmedi |
Söz konusu hususa, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nun “Denetim Görüşünün Dayanağı Bulgular” bölümü 6 numaralı bulgusunda “Amortisman Ayırma İşlemlerinin Hatalı Yapılması” başlığı ile yer verilmiştir. |
| Belediyenin İlbank Sermaye Payının Mali Tablolarda Eksik Gösterilmesi |
2020 | Tam Olarak Yerine Getirildi |
Kurum tarafından İlbank sermaye payının mali tablolarda tam olarak gösterildiği görülmüştür. |
| Haklar Hesabına Kaydedilmeyen Alımların Olması |
2020 | Tam Olarak Yerine Getirildi |
Kurum tarafından söz konusu alımlara ilişkin tutarların haklar hesabına kaydedildiği görülmüştür. |
| Mahkeme Ara Kararlarıyla Bankalara Depo Edilen Tutarların, Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabında Takip Edilmemesi | 2020 | Tam Olarak Yerine Getirildi |
Kurum tarafından mahkeme ara kararıyla bankalara depo edilen tutarların Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabında takip edildiği görülmüştür. |
| ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait bazı taşıtların muayenelerinin zamanında yapılmadığı tespit edilmiştir. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’na göre, muayene süresi geçirilen araçların kullanımı, idari para cezası ve trafikten men gibi yaptırımlara tabi olmaktadır. Önceki yıllarda da benzer bulgulara rastlanmış olmasına rağmen, bu uygulamanın devam ettiği belirtilmektedir. İdare, araç bakım onarımlarının muayene sürelerini aksatmayacak şekilde planlanması gerektiğini ifade etmiştir. |