| ÖZET: Bazı yapım işlerinin parçalara bölünmek suretiyle doğrudan temin yoluyla yapılması için idarenin ihale usul ve esaslarına uyması gerektiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin (d) bendinde, büyükşehir belediyesi sınırları dahilinde bulunan idarelerin 2023 yılı için 431.810 Türk Lirasını aşmayan ihtiyaçlarının doğrudan temin yoluyla karşılanabileceği düzenlenmiştir. İdarelerin bu limite kadar olan münferit yapım işlerini doğrudan temin yoluyla gerçekleştirebileceği görülmektedir. However, idarenin işleri parçalara bölerek veya bir ihale kapsamında yapılması mümkün olan işleri kısımlara ayırarak doğrudan temin yoluyla yaptırması uygun değildir. |
BULGU: Bazı Yapım İşlerinin Parçalara Bölünmek Suretiyle Doğrudan Temin Yoluyla Yapılması
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Bazı yapım işlerinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin (d) bendinde öngörülen parasal limitten yararlanmak suretiyle doğrudan temin yoluyla yapılması için parçalara bölündüğü görülmüştür.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin (d) bendinde, büyükşehir belediyesi sınırları dahilinde bulunan idarelerin 2023 yılı için 431.810 Türk Lirasını aşmayan ihtiyaçlarının doğrudan temin yoluyla karşılanabileceği düzenlenmiştir. Bu nedenle söz konusu limite kadar olan münferit yapım işlerinin doğrudan temin yoluyla gerçekleştirilmesi mümkün bulunmaktadır. İdarelerin yapım işlerini sırf doğrudan temin yönteminin sağladığı kolaylıklardan yaralanmak amacıyla işi/işleri parçalara bölerek ya da bir ihale kapsamında yapılması mümkün olan işleri kısımlara ayırarak doğrudan temin yoluyla yaptırması uygun değildir.
İdarece bazı yapım işlerinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin (d) bendinde öngörülen parasal limitten yararlanmak suretiyle doğrudan temin yoluyla yapılması için işlerin parçalara bölündüğü veya bir ihale kapsamında yapılması mümkün olan işlerin kısımlara ayrıldığı tespit edilmiştir.
Kamu idaresi cevabında, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin (d) bendine göre parçalara veya kısımlara bölünerek yapılan yapım işlerinin, Kanun’da düzenlenen ihale usul ve esaslarına göre yapılmasının sağlanacağı ifade edilmiştir.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin (d) bendinde öngörülen limit ve kolaylıklardan yararlanmak amacıyla işlerin parçalara bölünmeden veya kısımlara ayrılmadan anılan Kanun’da düzenlenen ihale usullerine göre yapılması gerekmektedir.