|
ÖZET: Belediye envanter kayıtları ile Noterler Birliği trafik tescil kayıtları arasında uyumsuzluk tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, idare adına tescil edilen bazı araçların, envanterde yer almadığı belirlenmiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu kaynaklarının yönetimi ve muhasebeleştirilmesi konusundaki sorumlulukları açıkça ortaya koymaktadır. Ayrıca, Devlet Memurları Kanunu, memurların kendilerine teslim edilen kamu malını koruma yükümlülüğünü vurgulamaktadır.
İncelemeler sonucunda, 12 Haziran 2015 tarihinde hurdaya ayrılmış ve 18 Haziran 2015 tarihinde trafikten çekilmiş 16 aracın, hala idare adına tescilinin devam ettiği tespit edilmiştir. Bunun yanı sıra, idare adına tescilli diğer 16 aracın da hurdaya ayrılma gibi herhangi bir kaydının bulunmadığı ve bu araçların durumlarının belirsiz olduğu ortaya çıkmıştır. Bu durum, envanter uyumsuzluklarının ciddiyetini artırmaktadır. Kamu idaresi, bu bulgularla ilgili gerekli işlemlerin yapılacağını belirtmiştir. İlgili mevzuat çerçevesinde, envanterde yer almayan araçların devir ve tescil işlemlerinin gerçekleştirilmesi gerekmektedir. Bu süreç, taşınmazların etkin yönetimi açısından büyük önem taşımaktadır. |
BULGU: Belediye Adına Tescil Edilmiş Taşıtlar ile Belediyenin Envanter Kayıtlarında Yer Alan Taşıtlar Arasında Uyumsuzluk Olması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi
İdarenin taşıtlarına ilişkin envanter kayıtları ile Noterler Birliği trafik tescil kayıtlarının karşılaştırılması sonucu, envanterde yer almayan bazı taşıtların idare adına tescil kayıtlarının devam ettiği görülmüştür.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Hesap verme sorumluluğu” başlıklı 8’inci maddesinde; her türlü kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasında görevli ve yetkili olanların, kaynakların etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak elde edilmesinden, kullanılmasından, muhasebeleştirilmesinden, raporlanmasından ve kötüye kullanılmaması için gerekli önlemlerin alınmasından sorumlu olduğu hüküm altına alınmıştır. Aynı Kanun’un 48’inci maddesinde ise; kamu idarelerine ait malları edinme, kiralama, tahsis, yönetim, kullanma ve elden çıkarma işlemleri, mevzuatında öngörülen kurallar dahilinde hizmetin amacına uygun olarak verimlilik ve tutumluluk ilkesine göre yapılacağı ve bu ilkeye aykırı eylem ve işlemlerden doğacak zararlardan, malların yönetimi veya kullanılması hususunda yetki verilenlerin sorumlu olacağı hükmü yer almaktadır.
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Kişisel sorumluluk ve zarar” başlıklı 12’nci maddesinin birinci fıkrasında; Devlet memurlarının, görevlerini dikkat ve itina ile yerine getirmek ve kendilerine teslim edilen Devlet malını korumak ve her an hizmete hazır halde bulundurmak için gerekli tedbirleri almak zorunda oldukları ifade edilmektedir.
Yapılan incelemede; İdarenin taşıt envanteri ile Noterler Birliği kayıtlarında idare adına kayıtlı araç listesinin karşılaştırılması sonucu 16 adet aracın 12.06.2015 tarihinde hurdaya ayrılmış ve 18.06.2015 tarihinde trafikten çekilmiş olmasına rağmen idare adına tescilinin devam ettiği, idare adına tescilli 16 adet araca ilişkin ise hurdaya ayırma v.b. herhangi kaydın bulunmadığı ve bu araçların durumunun bilinmediği tespit edilmiştir.
Tablo 10: Hurdaya Ayrılmış ve Trafikten Çekilmiş Olmasına Rağmen İdare Adına Tescili Devam Eden Taşıtlar
| S.No | Plaka No | Model Yılı | Cinsi |
| 64AL673 | 1996 | Kamyonet | |
| 64AS767 | 1975 | Kamyonet | |
| 64AS790 | 1978 | Otomobil | |
| 64AS791 | 1979 | Motorlu Bisiklet | |
| 64AU078 | 1979 | Motosiklet | |
| 64AV565 | 1979 | Motorlu Bisiklet | |
| 64DC989 | 1980 | Motorlu Bisiklet | |
| 64DD005 | 1991 | Kamyonet | |
| 64AY042 | 1991 | Kamyonet | |
| 64AY043 | 1985 | Kamyonet | |
| 64DN723 | 1985 | Kamyonet | |
| 64DP116 | 1992 | Motosiklet | |
| 64DP117 | 1992 | Motorlu Bisiklet | |
| 64AH487 | 1992 | Motorlu Bisiklet | |
| 64LA884 | 2006 | Motosiklet | |
| 64LE358 | 2006 | Motosiklet |
Tablo 11: Belediye Adına Tescili Devam Eden ve Hurdaya Ayırma vb. İşlemler Yapılmayan Taşıtlar
| S.No | Plaka No | Model Yılı | Cinsi |
| 64AC009 | 1952 | Kamyon | |
| 64AC010 | 1953 | Kamyon | |
| 64AE316 | 1954 | Kamyonet | |
| 64AC145 | 1963 | Kamyonet | |
| 64AF203 | 1971 | Kamyonet | |
| 64AF754 | 1972 | Kamyon | |
| 64AF786 | 1972 | Kamyon | |
| 64AN406 | 1976 | Kamyon | |
| 64AN408 | 1976 | Kamyon | |
| 64AV036 | 1976 | Özel Amaçlı Taşıt | |
| 64AR746 | 1977 | Kamyon | |
| 64AS563 | 1977 | Özel Amaçlı Taşıt | |
| 64AT024 | 1978 | Kamyon | |
| 64AU836 | 1980 | Kamyon | |
| 64AU837 | 1980 | Kamyon |
16 64KT170 2005 Motosiklet
Kamu İdaresi cevabında, bulgu konusunda gerekli işlemlerin yerine getirileceği ifade edilmiştir.
Bu itibarla, taşıtlara ilişkin envanter uyumsuzlukları yukarıdaki tablolarda yer almakta olup bu taşıtlara ilişkin gerekli soruşturmaların yapılması elde edilen bilgilere göre idare envanterinde bulunmayan araçların ilgili mevzuatına göre devir ve tescil işlemlerinin yapılması gerekmektedir.