|
ÖZET: Belediye adına tescil edilen taşıtlar ile envanter kayıtları arasında uyumsuzluk tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, 396 adet tescil edilmiş taşıttan 51’inin belediyenin taşınır kayıtlarında yer almadığı belirlenmiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Taşınır Mal Yönetmeliği, kamu kaynaklarının etkili ve hukuka uygun bir şekilde yönetilmesini öngörmektedir. Bu bağlamda, taşınırların kayıtlarının düzenli tutulması ve kontrol edilmesi, harcama yetkililerinin sorumluluğundadır.
Mevzuat gereğince, kamu kurumları adına tescil edilen taşıtların envanter kayıtları oluşturulmalı ve bu kayıtlar üzerinden denetim yapılmalıdır. Noter kayıtları ile kamu kurumlarının bilgi sistemleri arasında tutarlılık sağlanması önemlidir. Bu nedenle, belediyenin taşınır varlıklarının etkin yönetimi için kayıt ve kontrol süreçlerinin sağlıklı bir şekilde yürütülmesi gerekmektedir. Kamu İdaresi, bu bulgularla ilgili olarak Teftiş Kurulu Müdürlüğü tarafından bilirkişi görevlendirildiğini ve rapor sonucuna göre işlem yapılacağını bildirmiştir. Sonuç olarak, belediyenin envanter kayıtlarının fiili durumla uyumlu hale getirilmesi, tescil edilen taşıtların durumlarının belirlenmesi ve kayıtlarda eksik olan taşıtlarla ilgili gerekli çalışmaların yapılması elzemdir. |
BULGU: Belediye Adına Tescil Edilmiş Taşıtlar ile Belediyenin Envanter Kayıtlarında Yer Alan Taşıtlar Arasında Uyumsuzluk Olması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Belediye adına tescil edilmiş taşıtların listesi ile Belediyenin taşıtlarına ilişkin envanter kayıtlarının uyuşmadığı görülmüştür.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Hesap verme sorumluluğu” başlıklı 8’inci maddesinde; her türlü kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasında görevli ve yetkili olanların, kaynakların etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak elde edilmesinden, kullanılmasından, muhasebeleştirilmesinden, raporlanmasından ve kötüye kullanılmaması için gerekli önlemlerin alınmasından sorumlu olduğu hüküm altına alınmıştır.
Ayrıca Taşınır Mal Yönetmeliği’nin “Sorumluluk” başlıklı 5’inci maddesine göre; harcama yetkilileri taşınırların etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak edinilmesinden, kullanılmasından, kontrolünden, kayıtlarının bu Yönetmelik’te belirtilen esas ve usullere göre saydam ve erişilebilir şekilde tutulmasını sağlamaktan sorumludurlar. Yine aynı Yönetmelik’in “Taşınır kayıt yetkilileri ve taşınır kontrol yetkilileri” başlıklı 6’ncı maddesinde; kullanımda bulunan dayanıklı taşınırları bulundukları yerde kontrol etmek, sayımlarını yapmak ve yaptırmak, taşınır kayıt yetkililerinin görev ve sorumlulukları arasında sayılmıştır.
Diğer yandan adı geçen Yönetmelik’in “Sayım ve sayım sonrası yapılacak işlemler” başlıklı 32’nci maddesinde ise; kamu idarelerine ait taşınırların yıl sonlarında ve harcama yetkilisinin gerekli gördüğü durum ve zamanlarda sayımının yapılacağı, sayımda bulunan miktar ile kayıtlı miktar arasında fark çıkması halinde, miktarlarında farklılık bulunan taşınırların sayımının bir kez daha yapılacağı, yine farklı çıkarsa bu miktarın “Fazla” veya “Noksan” sütununa kaydedileceği belirtilmektedir.
Mezkur mevzuat hükümlerinden anlaşılacağı üzere, kamu kurum ve kuruluşları adına tescil edilen ve noter kayıtlarında yer alan taşıtların Belediye nezdinde envanter kayıtları da tutulmalı ve bu kayıtlar vesilesiyle kontrol ve denetim işlemleri gerçekleştirilmelidir. Gerek noterlerin gerekse de kamu kurum ve kuruluşlarının kendi bilgi sistemlerinde taşıtlar kayıt altına alındığından, her iki kaydın birbiriyle tutarlı olması gerekmektedir.
Bu kapsamda, Belediyenin taşınır varlıklarının etkili, ekonomik ve verimli şekilde yönetilmesi açısından; varlıklara ilişkin kayıt ve kontrolün sorumlularca sağlıklı bir şekilde gerçekleştirilmesi, sayım ve sayım sonrası işlemlerin düzenli yapılarak kayıtlı durum ile fiili durum arasındaki uyumun sağlanması önem arz etmektedir.
Yapılan incelemeler neticesinde, Belediye adına 396 adet tescil edilmiş taşıt bulunduğu ve bu taşıtlardan 51 adedinin ise Belediyenin taşınır kayıtlarında yer almadığı tespit edilmiştir.
Kamu İdaresinin cevabında; bulgu konusu hususla ilgili olarak Teftiş Kurulu Müdürlüğünce bilirkişi görevlendirildiği ve bilirkişi tarafından düzenlenecek rapora istinaden işlem tesis edileceği belirtilmiştir.
Sonuç olarak, Belediyenin envanter kayıtlarının fiili durumla uyumlu hale getirilmesi, tescil kayıtlarında yer alan taşıtların nerede olduğunun tespitinin yapılması ve akıbeti bilinmeyen taşıtlara ilişkin gerekli çalışmaların tamamlanması gerekmektedir.