|
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye birimleri ile ücretsiz su kullanılan alanlarda su sayacının bulunmamasının önemli bir sorun olduğunu ortaya koymuştur. Su tahakkukunun yapılmadığı bu yerlerde, ne kadar su tüketildiğinin ölçülmesi mümkün olmamaktadır. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Belediye Kanunu, kamu kaynaklarının hukuka uygun şekilde yönetilmesi ve belediyenin haklarının korunması için gerekli sorumlulukları belirlemektedir. Bu bağlamda, su tüketiminin izlenebilmesi için sayacın varlığı ve düzenli okunması gereklidir.
Belediye hizmet birimleri, parklar ve muhtarlık binalarında su kullanımını ölçen sayaçların bulunmaması, su tüketiminin takibi açısından ciddi bir eksiklik teşkil etmektedir. Kamu idaresi, bu durumun farkında olarak, hizmet birimlerine sayaç takılması için iş programı oluşturulduğunu ve parklara şebeke suyu verilmemesi yönünde adımlar atıldığını belirtmiştir. Ancak, 2021 yılına ait raporun gerekliliklerinin yerine getirilmediği sonucuna ulaşılmıştır. Sonuç olarak, su ücreti tahakkuk ettirilmediği durumlarda dahi, bu alanlara su sayacı takılması ve tüketimin düzenli olarak raporlanması büyük önem taşımaktadır. Bu uygulama, su kaynaklarının daha etkin bir şekilde yönetilmesine katkı sağlayacaktır. |
BULGU: Belediye Birimleri ile Ücretsiz Su Kullanılan Yerlerde Sayaç Bulunmaması
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi
Belediyece su tahakkuku yapılmayan yerlerde su sayacı olmaması nedeniyle ne kadar su tüketiminin yapıldığının ölçülmediği görülmüştür.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 8’inci maddesinde her türlü kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasında görevli ve yetkili olanların, kaynakların hukuka uygun olarak elde edilmesinden, kullanılmasından, muhasebeleştirilmesinden, raporlanmasından ve kötüye kullanılmaması için gerekli önlemlerin alınmasından sorumlu olduğu ve yetkili kılınmış mercilere hesap vermek zorunda olduğu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38’inci maddesinin (a) fıkrasında, belediyenin hak ve menfaatlerini korumanın belediye başkanının görev ve yetkisi olduğu belirtilmiştir. Belediye tarafından su ücretine ilişkin tahakkuk yapılmasa da tüketilen suyun miktarının belirlenmesi için sayacın bulunması ve belli periyotlarla sayacın okunması gerekir. Böylece su tüketimine ilişkin verilerin elde edilmiş olması sağlanacaktır.
Belediye hizmet birimi olarak faaliyet gösteren yerler, park olarak hizmete sunulan yerler ve muhtarlık binalarında su kullanımını ölçen su sayacı bulunmamaktadır.
Kamu idaresi cevabında, Belediye hizmet birimi olarak faaliyet gösteren yerler ile diğer tesislere iş programı dahilinde sayaç takılmaya başlanıldığı, parklara ise şebeke suyu verilmemeye özen gösterilerek kuyu suyu verilmeye başlandığı, su tüketiminin takibi ve raporlanması hususlarına dikkat edildiği ifade edilmiştir.
Kamu görevlilerinin 2021 yılına ilişkin raporun gereğini yerine getirmedikleri ve raporda belirtilen hususu uygulamadıkları sonucuna varılmıştır.
Su ücreti tahakkuk ettirilmese de bu yerlere su sayacının takılarak ne kadar su tüketildiğinin takip ve rapor edilmesinin sağlanması gerekmektedir.