|
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Sosyal Güvenlik Kurumu’na zamanında bildirimde bulunmaması nedeniyle tahakkuk ettirilen idari para cezalarının, Belediye bütçesinden karşılandığını ortaya koymuştur. Bu ödemelerin ardından, gecikmeye neden olan kişiler hakkında rücu işlemi başlatılmamıştır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 12’nci maddesi, devlet memurlarının ihmal veya kusurları sonucunda meydana gelen zararın, ilgili memurlar tarafından karşılanması gerektiğini belirtmektedir.
Yapılan incelemeler, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda da benzer bir durumun tespit edildiğini göstermektedir. Belediye, idari para cezalarına itiraz ettiğini belirtse de, rücu işlemleri için herhangi bir adım atılmamıştır. Bu durum, kamu kaynaklarının etkin kullanımını olumsuz etkilemektedir. Sonuç olarak, 5510 sayılı Kanun’un 102’nci maddesi uyarınca, Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından tahakkuk ettirilen ve Belediye bütçesinden ödenen idari para cezalarının, sorumluluğu bulunan memurlardan zamanında tahsil edilmesi gerekmektedir. Bu süreç, kamu mali yönetiminin şeffaflığı ve hesap verebilirliği açısından büyük önem taşımaktadır. |
BULGU: Belediye Bütçesinden Ödenen İdari Para Cezalarında İlgililere Rücu İşlemlerinin Başlatılmaması
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Sosyal Güvenlik Kurumuna yapılması gereken bildirimlerin zamanında yapılmaması sebebiyle Kurum tarafından 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 102’nci maddesi gereği tahakkuk ettirilen idari para cezalarının Belediye bütçesinden ödendiği ve bu ödeme işlemi sonrasında gecikmeye sebebiyet verenler hakkında rücu işlemine başlanmadığı tespit edilmiştir.
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Kişisel sorumluluk ve zarar” başlıklı 12’nci maddesinde devlet memurunun kasıt, kusur, ihmal veya tedbirsizliği sonucu idarenin zarara uğratılması sonucu, bu zararın ilgili memur tarafından rayiç bedeli üzerinden ödenmesinin esas olduğu vurgulanmıştır.
Yapılan incelemede; 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda bulgu konusu yapılan söz konusu ödemelere ilişkin Belediye tarafından rücu işlemine başlanmadığı görülmüştür.
Kamu İdaresi cevabında, söz konusu idari para cezalarına itiraz edildiğini ifade etmişse de rücu edilmesine ilişkin herhangi bir işlem yapılmamıştır.
Sonuç olarak, 5510 sayılı Kanun’un 102’nci maddesi gereği Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından tahakkuk ettirilen ve Belediye bütçesinden ödenen idari para cezalarının, sorumluluğu bulunan ilgili memurlara zamanaşımı dolmadan rücu edilmesi gerekmektedir.