|
ÖZET: Belediye çalışanlarının bazılarına 2022 yılında, 4857 sayılı İş Kanunu’nda belirtilen yıllık fazla çalışma süresi olan 270 saati aşan sürelerde fazla çalışma yaptırıldığı tespit edilmiştir. İş Kanunu’nun 41. maddesinin sekizinci fıkrası, yıllık fazla çalışma süresinin bu sınırı aşamayacağını belirtmektedir. Ayrıca, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafından hazırlanacak yönetmeliklerle çalışma süreleriyle ilgili uygulama şekilleri düzenlenecektir. Fazla çalışma sürelerinin yıllık toplamının 270 saati geçemeyeceği, bu sınırın işçilerin bireysel durumlarına bağlı olduğu vurgulanmaktadır.
Denetim sonucunda, belediyede istihdam edilen sekiz çalışanın fazla çalışma sürelerinin yasal sınırı aştığı belirlenmiştir. İş Kanunu’nun 104. maddesi, bu tür ihlallerde işveren veya temsilcilerine idari para cezası uygulanacağını ifade etmektedir. Bu durum, belediyenin yasal yükümlülüklerini yerine getirmesi ve çalışanların haklarını koruması açısından önem taşımaktadır. İlgili idare, 4857 sayılı Kanun’da belirtilen fazla çalışma limitinin aşılmaması için gerekli tedbirlerin alınacağını bildirmiştir. Bu bağlamda, belediye bünyesinde çalışan işçilere, yıllık 270 saati aşan fazla çalışma yaptırılmaması gerektiği anlaşılmaktadır. |
BULGU: Belediye Çalışanlarından Bazılarına Bir Yılda 270 Saatin Üzerinde Fazla Çalışma Yaptırılması
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
İdarede istihdam edilen işçilerin bazılarına, 4857 sayılı İş Kanunu’nda azami süre olarak belirtilen yıllık 270 saati aşan sürelerde fazla çalışma yaptırıldığı görülmüştür.
4857 sayılı İş Kanunu’nun “Fazla çalışma ücreti” başlıklı 41’inci maddesinin sekizinci fıkrasında; fazla çalışma süreleri toplamının bir yılda 270 saatten fazla olamayacağı belirtilmiştir. Aynı Kanun’un “Çalışma süresi” başlıklı 63’üncü maddesinin son fıkrasında; çalışma sürelerine ilişkin uygulama şekillerinin, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafından hazırlanacak bir yönetmelikle düzenleneceği ifade edilmiştir.
İş Kanununa İlişkin Fazla Çalışma ve Fazla Sürelerle Çalışma Yönetmeliği’nin “Fazla çalışmada sınır” başlıklı 5’inci maddesinde; fazla çalışma sürelerinin toplamının bir yılda 270 saatten fazla olamayacağı, bu süre sınırının, işyerlerine veya yürütülen işlere değil, işçilerin şahıslarına ilişkin olduğu belirtilmiştir.
Yine 4857 sayılı İş Kanunu’nun “İşin düzenlenmesine ilişkin hükümlere aykırılık” başlıklı 104’üncü maddesinde; personelini Kanun’un 63’üncü maddesinde ve Yönetmelikte belirlenen çalışma sürelerine aykırı olarak çalıştıran işveren veya işveren vekillerine idari para cezası uygulanacağı ifade edilmiştir.
Buna göre, fazla çalışma süresinin bir yılda 270 saatten fazla olmaması gerektiği anlaşılmaktadır.
Yapılan incelemede, İdarede istihdam edilen 8 personele ilişkin fazla çalışma süresinin 4857 sayılı Kanun’da belirlenen üst limiti aştığı tespit edilmiştir.
Yukarıda yer alan denetim tespiti üzerine, İdare tarafından, 4857 sayılı Kanun’da belirtilen üst limitin aşılmaması için gerekli önlemlerin alınacağı ifade edilmiştir.
Sonuç olarak, mevzuata uygun hareket edilmesi ve idari para cezasına muhatap olunmaması bakımından, Belediye bünyesinde istihdam edilen işçilere bir yılda 270 saati aşan fazla çalışma yaptırılmaması gerekmektedir.