|
ÖZET: Belediye elektrik faturalarının zamanında ödenmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında önemli bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri, elektrik faturası borçlarını vadesinde ödemedikleri için gecikme zammı ödemek zorunda kalmışlardır. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersiz olduğu durumlarda, gecikme cezası gibi ek yükümlülüklere öncelik verilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, muhasebe yetkilileri bu ödeme sırasının uygulanmasından sorumludur.
2024/7 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi de kamu kurumlarının ek mali yüklerden kaçınması için fatura ödemelerini zamanında yapmalarını ve gerekli tedbirleri almalarını zorunlu kılmaktadır. Ancak, yapılan incelemelerde, elektrik faturalarının vadesinde ödenmemesi nedeniyle gecikme faizi ödemeleri gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. Belediye, mali imkanlar çerçevesinde elektrik faturalarının ödenmesine öncelik verileceğini belirtmiştir. Sonuç olarak, idarenin elektrik faturalarına ilişkin yükümlülüklerini zamanında yerine getirmesi, gecikme faizi gibi ek mali yükümlülüklerin önlenmesi açısından büyük önem taşımaktadır. Bu durum, kamu kaynaklarının etkin kullanımı ve tasarruf sağlanması açısından kritik bir gereklilik olarak öne çıkmaktadır. |
BULGU: Belediye Elektrik Faturalarının Zamanında Ödenmemesi
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi
İdare tarafından elektrik faturası borçlarının vadesinde ödenmemesi nedeniyle fatura bedeline ilaveten gecikme zammı bedeli ödendiği görülmüştür.
5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Ödenemeyen giderler ve bütçeleştirilmiş borçlar” başlıklı 34’üncü maddesinin ikinci fıkrasında; kamu idarelerinin nakit mevcudunun tüm ödemeleri karşılayamaması halinde giderlerin, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödeneceği; ancak gecikme cezası veya faiz gibi ek yük getirecek borçlara öncelik verileceği ifade edilmiş olup aynı Kanun’un “Muhasebe hizmeti ve muhasebe yetkilisinin yetki ve sorumlulukları” başlıklı 61’inci maddesinde; 34’üncü maddede belirtilen ödeme sırasının uygulanmasından muhasebe yetkililerinin sorumlu olduğu belirtilmiştir.
Diğer yandan, kamu kurum ve kuruluşlarının harcamalarında tasarruf sağlanması amacıyla yayımlanan Tasarruf Tedbirleri ile ilgili 2024/7 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi’nin “Diğer hususlar” başlıklı bölümünde; kamu kurum ve kuruluşlarının ek mali yüklerle karşılaşmaması için fatura karşılığı ödemelerini ve diğer yükümlülüklerini zamanında yerine getirmeleri ve bunun için her türlü tedbiri almaları gerektiği belirtilmiştir.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri uyarınca kamu idarelerinin nakit mevcudunun tüm ödemeleri karşılayamaması halinde harcamalarda tasarrufun sağlanması amacıyla gecikme faizi gibi ek yük getirecek borçlara öncelik verilmelidir.
Ancak, İdarenin 2024 yılı ödeme emri belgeleri ve eklerinin incelenmesinde; elektrik faturalarına ait borçların vadesinde ödenmemesi nedeniyle gecikme faizi ödemeleri yapıldığı görülmüştür.
Belediye cevabında; elektrik faturalarının ödenmesinde mali imkanlar dahilinde öncelik verileceği ifade edilmiştir.
Bu itibarla, İdareye ait elektrik faturasından doğan yükümlülüklerin, gecikme faizi gibi ek mali külfetlere neden olunmaması adına zamanında yerine getirilmesi gerekmektedir