|
ÖZET: Belediye hizmet binasında, hem belediye hem de özel işyerleri tarafından ortak kullanılan asansörün bakım masraflarının tamamının belediye bütçesinden karşılandığı tespit edilmiştir. 634 sayılı Kat Mülkiyeti Kanunu’nun 72. maddesi, ortak giderlere katılımı düzenlemekte ve kat maliklerinin ortak kullanım alanlarındaki giderleri paylaşma yükümlülüğünü belirtmektedir. Bu bağlamda, tüm kat maliklerinin ortak giderlere katılma zorunluluğu bulunmaktadır.
Aynı zamanda, 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu giderlerinin yasal bir dayanağı olması gerektiğini vurgulamaktadır. Kamu idaresi, 634 sayılı Kanun’a uygun olarak, ortak giderlerin diğer iş yerleri adına tahakkuk ettirilmesi gerektiğini ifade etmiştir. Bu durum, belediyenin yalnızca kendi payına düşen kısmı ödemesi gerektiğini ortaya koymaktadır. Sonuç olarak, belediye hizmet binasındaki ortak kullanım alanlarının bakım ve onarım giderlerinin, tüm kat maliklerine adil bir şekilde dağıtılması gerekmektedir. Böylece, yalnızca belediyenin değil, diğer iş yerlerinin de bu giderlere katkıda bulunması sağlanmalıdır. |
BULGU: Belediye Hizmet Binasında Belediye ve Özel İşyerlerince Ortak Kullanılan Asansörün Bakım Giderlerinin Tamamının Belediye Bütçesinden Karşılanması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi
Belediye hizmet binasının bulunduğu taşınmazda, farklı kişi ya da kuruluşlarca kullanılan iş yerlerinin de olduğu fakat binadaki asansör bakım maliyetlerine yalnızca Belediyenin katlandığı anlaşılmıştır.
634 sayılı Kat Mülkiyeti Kanunu’nun 72’nci maddesi ortak giderlere katılma bahsini düzenlemekte olup birinci fıkrasında, “Toplu yapı kapsamındaki belli bir yapıya veya yapıların sadece birkaçındaki kat maliklerinin ortak kullanım ve yararlanmasına tahsis edilmiş ortak yer ve tesislere ilişkin ortak giderler, o yapılardaki kat malikleri tarafından, bütün bağımsız bölümlerin ortak kullanım ve yararlanmasına tahsis edilmiş tesis ve yerlere ilişkin ortak giderler ise bütün kat malikleri tarafından karşılanır.” hükmünü tesis etmiştir.
Bahse konu maddenin üçüncü fıkrasında yer alan, “Kat malikleri, toplu yapı kapsamındaki ortak yapı, yer ve tesisler üzerindeki kullanma hakkından vazgeçmek veya bunların başka bir parselde veya kamuya ait alanlarda bulunduğunu veya bağımsız bölümlerinin veya kendilerinin durumu dolayısıyla bunlardan faydalanmaya lüzum ve ihtiyaç bulunmadığını ileri sürmek suretiyle toplu yapı ortak gider payını ve toplanacak avansı ödemekten kaçınamazlar.” hükmüyle de hiçbir kat malikinin ortak gidere katılmaktan feragat edemeyeceği düzenlenmiştir.
5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu giderini kanunlarına veya Cumhurbaşkanlığı kararnamelerine dayanılarak yaptırılan iş, alınan mal ve hizmet bedelleri olarak tanımlarken, yapılacak her giderin yasal bir karşılığının bulunması gerektiğine işaret etmiştir.
Kamu idaresince, 634 sayılı Kanun’a uygun olarak ortak giderlerin binadaki diğer iş yerleri adına tahakkuk ettirileceği bildirilmiştir.
Sonuç olarak, kamu idaresinin ortak kullanıma konu alanlara ilişkin giderlerden yalnızca kendi payına düşen kısma katılması gerekmektedir.