|
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 25. maddesi gereğince zorunlu olan denetim komisyonunun ilçe belediyesi tarafından hiç oluşturulmadığını ortaya koymuştur. Bu madde, il ve ilçe belediyeleri ile nüfusu 10.000’in üzerindeki belediyelerin, her yıl ocak ayında bir önceki yılın gelir ve giderleri ile hesap kayıtlarının denetimi için meclis üyeleri arasından bir denetim komisyonu kurmasını öngörmektedir. Komisyon, meclisteki siyasi parti gruplarının ve bağımsız üyelerin sayısına göre oluşturulmalı, gerekli bilgi ve belgeleri talep edebilmelidir.
Denetim komisyonu, çalışmalarını kırk beş iş günü içinde tamamlayarak raporunu mart ayının sonuna kadar meclis başkanlığına sunmalıdır. Ancak, ilçe belediyesi bu yükümlülüğü yerine getirmemiştir. Bu durum, ilgili kanun hükümlerine aykırılık teşkil etmektedir. Sonuç olarak, Belediye Meclisi tarafından denetim komisyonunun kurulması ve etkin bir şekilde çalışmasının sağlanması, hazırlanan raporun meclisle paylaşılması açısından büyük önem taşımaktadır. Bu adımlar, yasal gerekliliklerin yerine getirilmesi ve şeffaflığın artırılması açısından kritik bir rol oynamaktadır. |
BULGU: Belediye Kanunu Gereğince Zorunlu Olan Denetim Komisyonunun Oluşturulmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 25’inci maddesi uyarınca oluşturulması gereken denetim komisyonunun ilçe belediyesi olan Belediye tarafından hiç oluşturulmadığı tespit edilmiştir.
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Denetim komisyonu” başlıklı 25’inci maddesinde; “İl ve ilçe belediyeleri ile nüfusu 10.000’in üzerindeki belediyelerde, belediye meclisi, her ocak ayı toplantısında belediyenin bir önceki yıl gelir ve giderleri ile bunlara ilişkin hesap kayıt ve işlemlerinin denetimi için kendi üyeleri arasından gizli oyla ve üye sayısı üçten az beşten çok olmamak üzere bir denetim komisyonu oluşturur. Komisyon, her siyasî parti grubunun ve bağımsız üyelerin meclisteki üye sayısının meclis üye tam sayısına oranlanması suretiyle oluşur
(…)
Komisyon belediye birimleri ve bağlı kuruluşlarından her türlü bilgi ve belgeyi isteyebilir. Bu istekler gecikmeksizin yerine getirilir.
Komisyon, çalışmasını kırk beş işgünü içinde tamamlar ve buna ilişkin raporunu mart ayının sonuna kadar meclis başkanlığına sunar.
Konusu suç teşkil eden hususlarla ilgili olarak meclis başkanlığı tarafından yetkili mercilere suç duyurusunda bulunulur.” hükmüne yer verilmiştir.
5393 sayılı Kanun’un 25’inci maddesi uyarınca oluşturulması gereken denetim komisyonunun ilçe belediyesi olduğu halde Belediye tarafından 2024 yılı da dahil olmak üzere daha önce hiç oluşturulmadığı tespit edilmiştir.
Sonuç olarak, Belediye Meclisince teşekkül ettirilecek olan Denetim Komisyonunun kurulması ve komisyonun etkin olarak çalışması sonucunda hazırladığı raporun Belediye Meclisinin bilgisine sunulması sağlanarak ilgili Kanun hükümlerine uygun işlem tesis edilmelidir.