BULGU: Belediye Meclisi Kararı Gerektiren İşlemlerin Meclis Kararı Olmaksızın Yapılması
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Belediye sınırları içerisindeki asansörlerin periyodik bakım ücretlerinin idare payı hariç kısmının Belediye Meclisi kararı alınmadan belirlendiği görülmüştür.
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyelerin yetkileri ve imtiyazları” başlıklı 15’inci maddesinin (s) bendi gereğince; belediye sınırları içerisinde, yapı ruhsatı veya yapı kullanma izni hangi idare tarafından verilmiş olursa olsun hizmete sunulacak olan asansörlerin tescilini yapmak, ilgili teknik mevzuat çerçevesinde yıllık periyodik kontrollerini yapmak ya da yetkilendirilmiş muayene kuruluşları aracılığıyla yaptırmak, gerekli hâllerde asansörleri hizmet dışı bırakmak belediyelerin yetkisindedir.
Aynı Kanun’un “Belediye meclisi” başlıklı 17’nci maddesine göre belediyenin karar organı belediye meclisidir.
Asansör Periyodik Kontrol Yönetmeliği’nin “Periyodik kontrol ücretinin belirlenmesi” başlıklı 10’uncu maddesinde; periyodik kontrol ücretinin ilgili idare karar organı tarafından belirlenen fiyat ile ilgili idare payının katma değer vergisi hariç toplamına eşit olacağı ifade edilmiştir. Aynı maddede ayrıca periyodik kontrol ücretinin içerisinde yer alan ve ilgili idare karar organı tarafından belirlenen fiyatın Asansör Periyodik Kontrol Yönetmeliği’nin EK- 1’inde belirtilen taban ve tavan fiyat aralığına göre belirleneceği hususu düzenlenmiştir.
Yukarıda yazılı hükümlerden; belediye sınırları içerisinde hizmete sunulacak asansörlerin yıllık periyodik bakımlarını yetkilendirilmiş muayene kuruluşları aracılığıyla yaptırmanın belediyelerin yetkileri dâhilinde olduğu, ayrıca yetkilendirilmiş muayene kuruluşu ile yapılacak protokolde Asansör Periyodik Kontrol Yönetmeliği’nin EK-1’inde belirtilen taban ve tavan fiyat esas alınarak belirlenen, periyodik kontrol ücretinin ilgili idare payından gayrı kısmının, belediyenin karar organı olan belediye meclisi tarafından belirlenmesi gerektiği anlaşılmasına rağmen söz konusu belirlemenin Belediye Meclisi kararı alınmadan yapıldığı görülmüştür.
Kamu idaresinin cevabında, A tipi asansör muayene kuruluşu tarafından Belediye sınırları içerisinde tahsil edilen periyodik kontrol ücretleri ile ilgili gerekli çalışmaların yapılmaya başlanıldığı ve meclis kararı alınacağı ifade edilmiştir.
Bu itibarla, periyodik kontrol ücretinin ilgili idare payından gayrı kısmının, belediyenin karar organı olan belediye meclisi tarafından belirlenmesi gerekmektedir.
| ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi, asansörlerin periyodik bakım ücretlerini Belediye Meclisi kararı olmaksızın belirlemiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, asansörlerin bakım ve kontrol ücretlerinin belirlenmesinin belediye meclisinin yetkisi dahilinde olduğunu vurgulamaktadır. Kamu idaresi, A tipi asansör muayene kuruluşu tarafından tahsil edilen ücretlerle ilgili çalışmaların başlatıldığını ve meclis kararı alınacağını belirtmiştir. Bu bağlamda, periyodik kontrol ücretinin ilgili idare payından gayrı kısmının meclis tarafından belirlenmesi gerektiği ifade edilmiştir. |