|
ÖZET: Belediye Meclisi, asansör periyodik kontrol ücretinin hesaplanmasına yönelik fiyat belirleme yetkisini kullanmamıştır. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, bu ücretin oranı, doğrudan Belediye Başkanı ile yetkili asansör kuruluşu arasında yapılan bir protokolle belirlenmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi, belediyelere asansörlerin tescili ve periyodik kontrollerini gerçekleştirme yetkisi tanımaktadır. Ancak, Asansör Periyodik Kontrol Yönetmeliği gereğince, periyodik kontrol ücretinin hesaplanmasında esas alınacak fiyatın ilgili idarenin karar organı tarafından belirlenmesi gerektiği vurgulanmaktadır.
Yapılan incelemelerde, periyodik kontrol ücretinin hesaplanmasına yönelik fiyatın belirlenmesi için Belediye Meclisi’nden herhangi bir karar alınmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, protokolün geçerliliği açısından sorun teşkil etmektedir. Kamu idaresi, periyodik kontrol ücretinin belirlenmesinin artık Belediye Meclisi tarafından yapılacağını ve bu hususa dikkat edileceğini ifade etmiştir. Sonuç olarak, periyodik kontrol ücretinin hesaplanmasına esas fiyatın mutlaka Belediye Meclisi kararıyla belirlenmesi ve ilgili idare payının protokolde açıkça belirtilmesi gerekmektedir. |
BULGU: Belediye Meclisince Asansör Periyodik Kontrol Ücretinin Hesaplanmasına Esas Alınacak Fiyatın Belirlenmemesi
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi
A tipi muayene kuruluşu tarafından Belediyeye aktarılacak olan periyodik kontrol ücreti oranının Belediye Meclisi tarafından belirlenmediği ve doğrudan Belediye Başkanı ile yetkili asansör kuruluşu arasında protokol yapıldığı görülmüştür.
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyenin yetkileri ve imtiyazları” başlıklı 15’inci maddesinin birinci fıkrasının (s) bendinde; belediye sınırları içerisinde, yapı ruhsatı veya yapı kullanma izni hangi idare tarafından verilmiş olursa olsun, hizmete sunulacak olan asansörlerin tescilini yapmak, ilgili teknik mevzuat çerçevesinde yıllık periyodik kontrollerini yapmak ya da yetkilendirilmiş muayene kuruluşları aracılığıyla yaptırmak, gerekli hâllerde asansörleri hizmet dışı bırakmak belediyenin yetki ve imtiyazları arasında sayılmıştır.
Diğer taraftan Asansör Periyodik Kontrol Yönetmeliği’nin;
“Periyodik kontrol ücreti” başlıklı 10’uncu maddesinde; periyodik kontrol ücretinin hesaplanmasında esas alınacak olan fiyatın EK-1’de belirtilen taban ve tavan fiyat aralığına göre ilgili idarenin karar organı tarafından belirleneceği,
“Periyodik kontrol ücretinin tahsili” başlıklı 23’üncü maddesinde; ilgili idare tarafından talep edilmesi ve protokolde belirtilmesi durumunda EK-1’de yer alan taban ve tavan fiyat aralığında ilgili idarece belirlenen fiyatın azami %10’unun protokol yapılan idareye A tipi muayene kuruluşunca aktarılacağı, ilgili idare payının alınıp alınmayacağının ve ilgili idare payı alınacaksa miktarının protokolde açıkça yer alacağı belirtilmiştir.
Yapılan incelemede, periyodik kontrol ücretinin hesaplanmasına esas alınacak olan fiyatın Yönetmelik ekinde yer alan taban ve tavan fiyatlar arasında belirlenmesi için Belediye Meclisi kararı alınmadığı, fiyat ile ilgili meclis kararı olmadığı halde İdare ile A tipi muayene kuruluşu arasında protokol yapıldığı görülmüştür.
Kamu idaresi cevabında, periyodik kontrol ücretinin hesaplanmasına esas alınacak fiyatın Belediye Meclisi tarafından belirleneceği ve bundan sonra söz konusu hususa dikkat edileceği belirtilmektedir.
Sonuç olarak, periyodik kontrol ücretinin hesaplanmasına esas alınacak olan fiyatın Belediye Meclisi kararı ile belirlenmesi ve periyodik kontrol ücreti ile eğer alınacaksa ilgili idare payının A tipi muayene kuruluşu ile yapılacak olan protokolde yer alması gerekmektedir.