|
ÖZET: Belediye meclisinin, ilgililerin isteğine bağlı hizmetler için ücret tarifesi belirleme yetkisini belediye encümenine devrettiği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 18’inci maddesinin (f) bendi, bu yetkinin mecliste bulunması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 97’nci maddesi de, belediyelerin harç ve katılma payı dışında kalan hizmetler için tarifeleri meclis tarafından düzenlemesi gerektiğini vurgulamaktadır.
2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemede, Ordu Büyükşehir Belediyesi’nin 04.07.2022 tarihli kararıyla sosyal tesislerde sunulan hizmetler ve yol boyu otoparklar gibi hizmetlere ilişkin ücret tarifelerinin belirlenme yetkisinin encümene devredildiği görülmüştür. Bu durumda, belediye encümeni, kendisine verilen yetkiyi kullanarak sosyal tesislerdeki hizmetler ve otopark ücretlerini belirlemiştir. Ancak, halka sunulan hizmetlerin denetimi açısından, ücret tarifalarının belediye meclisi tarafından belirlenmesi gerekmektedir. Bu nedenle, meclisin sahip olduğu bu yetkiyi encümene devretmemesi önem arz etmektedir. |
BULGU: Belediye Meclisine Ait Olan Ücret Tarifesi Belirleme Yetkisinin Belediye Encümenine Devredilmesi
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Belediye meclisinin görev ve yetkisinde bulunan, ilgililerin isteğine bağlı hizmetler için ücret tarifesi belirleme yetkisinin, belediye encümenine devredildiği görülmüştür.
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Meclisin Görev ve Yetkileri” başlıklı 18’inci maddesinin (f) bendinde; kanunlarda vergi, resim, harç ve katılma payı konusu yapılmayan ve ilgililerin isteğine bağlı hizmetler için ücret tarifesinin belirlenme yetkisinin belediye meclisinin uhdesinde olduğu belirtilmiştir.
2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Ücrete Tabi İşler” başlıklı 97’nci maddesinde ise, belediyelerin bu Kanun’da harç ve katılma payı konusu yapılmayan ve ilgililerin isteğine bağlı olarak ifa edecekleri her türlü hizmet için belediye meclislerince düzenlenecek tarifelere göre ücret alacağı ifade edilmiştir.
Yapılan incelemede Belediye Meclisinin 04.07.2022 tarihli ve 2022-7/1-60 numaralı Kararı’yla sosyal tesislerde sunulan mal ve hizmetler ile Ordu Büyükşehir Belediyesi tarafından devredilen yol boyu otoparklar başta olmak üzere diğer hizmetlere ilişkin ücret tarifelerini belirleme yetkisini belediye encümenine devrettiği tespit edilmiştir. Belediye encümeni ise Meclis Kararı ile kendisine verilen bu yetkiyi kullanarak sosyal tesiste sunulan hizmetler ile otopark ücretlerini belirlemiştir.
Halka sunulan hizmetlerde meclis denetiminin sağlanması için ücret tarifelerinin belediye meclisince belirlenmesi gerektiğinden Kanun’la kendisine verilen bu yetkiyi belediye encümenine devretmemesi gerekmektedir.