|
ÖZET: Belediye mülkiyetindeki taşınmazlara kesilen kaçak su para cezalarının, ilgili kamu görevlilerinin sorumluluğu altında olmalarına rağmen, 140-Kişilerden Alacaklar Hesabına kaydedilmediği tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Mersin Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü tarafından, su aboneliği bulunmayan bazı taşınmazlar için toplamda 289.047,39 TL tutarında kaçak su cezası kesilmiştir. Bu durum, kamu görevlilerinin ihmalinden kaynaklanmakta olup, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, bu zararın sorumlu memurlar tarafından ödenmesi gerektiği belirtilmektedir.
Kamu İdaresi, ihmal tespitleri için gerekli işlemleri başlattığını ve sorumlular belirlendikten sonra, bu kişilerin adına borç tahakkuku yapılarak 140-Kişilerden Alacaklar Hesabında izleneceğini ifade etmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, kamu kaynaklarının etkili ve hukuka uygun şekilde yönetilmesi, yetkili mercilere hesap verme yükümlülüğü ile birlikte, bu tür durumların önlenmesi için gerekli önlemlerin alınmasını zorunlu kılmaktadır. Sonuç olarak, kaçak su cezalarının İdare bütçesinden ödenmesi halinde, sorumluların tespit edilmesi ve bu kişilere rücu edilebilmesi için ilgili tutarın 140-Kişilerden Alacaklar Hesabına kaydedilmesi gerekmektedir. Bu süreç, kamu idaresinin mali yönetiminde şeffaflık ve hesap verebilirlik açısından büyük önem taşımaktadır. |
BULGU: Belediye Mülkiyetinde Bulunan Taşınmazlara Kesilen Kaçak Su Para Cezasının Kişi Borçlarına Alınmaması
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Kamu İdaresine ait olan bazı taşınmazlarda su aboneliği bulunmadığı için Belediyeye Mersin Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü tarafından kaçak su para cezası kesildiği ve Belediyeye tebliğ edildiği, ancak kamu görevlilerinin ihmalinden kaynaklanan cezanın, sorumlu kamu görevlilerinden rücu edilebilmesinin sağlanması için 140-Kişilerden Alacaklar Hesabına alınmadığı görülmüştür.
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Kişisel sorumluluk ve zarar” başlıklı 12’nci maddesinde Devlet memurunun kasıt, kusur, ihmal veya tedbirsizliği sonucu idarenin zarara uğratılması durumunda, bu zararın ilgili memur tarafından rayiç bedeli üzerinden ödenmesinin esas olduğu ve aynı Kanun’un “Kişilerin uğradıkları zararlar” başlıklı 13’üncü maddesinde kişilerin kamu hukukuna tabi görevlerle ilgili olarak uğradıkları zararlardan dolayı bu görevleri yerine getiren personel aleyhine değil, ilgili kurum aleyhine dava açacakları, kurumun, genel hükümlere göre sorumlu personele rücu hakkının saklı olduğu belirtilmektedir.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 8’inci maddesinde her türlü kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasında görevli ve yetkili olanların, kaynakların etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak elde edilmesinden, kullanılmasından, muhasebeleştirilmesinden, raporlanmasından ve kötüye kullanılmaması için gerekli önlemlerin alınmasından sorumlu oldukları ve yetkili kılınmış mercilere hesap vermek zorunda oldukları ifade edilmektedir.
Yapılan incelemelerde, Kamu İdaresine ait olan taşınmazlardan bir kısmının su aboneliğinin bulunmamasından ya da usulsüz kullanımdan kaynaklanan toplam 289.047,39 TL kaçak su para cezalarının kesildiği ve görevlilerin ihmalinden kaynaklanan bu cezaların tahakkuk etmesine rağmen, ihmali olan görevlilere rücu edebilmek için 140-Kişilerden Alacaklar Hesabına alınmadığı tespit edilmiştir.
Kamu İdaresi cevabında, bulguda belirtilen hususlarla ilgili ihmali olan görevlilerin tespiti için İdare tarafından gerekli işlemlerin başlatıldığını, sorumlular tespit edildikten sonra
kişilerin adına borç tahakkuku yapılarak 140- Kişilerden alacaklar hesabında izleneceğini ifade edilmiştir.
Sonuç olarak, tahakkuk eden kaçak su para cezalarının İdare bütçesinden ödenmesi durumunda, ihmali olan görevlilere rücu edilebilmesi için, öncelikle sorumluların tespit edilmesi daha sonra bu sorumlular adına tahakkuk eden tutarın 140-Kişilerden Alacaklar Hesabına kaydedilerek izlenmesi gerekmektedir.