|
ÖZET: Belediye otobüs terminalinde, kiracılar adına elektrik aboneliklerinin yapılmaması nedeniyle tahsilat riskleri ortaya çıkmıştır. Terminalin elektrik giderleri, belediye şirketi tarafından karşılanmakta; ancak bu ödemelerin tahsilatında herhangi bir yaptırım mekanizması bulunmadığı için alacakların tahsili zorlaşmaktadır. Her kiracı için ayrı sayaçlar mevcut olmasına rağmen, kiracılar aboneliklerini üzerlerine almadıkları için elektrik faturaları şirket adına düzenlenmekte ve ödenmektedir. Şirket, kiracıların tüketimlerini manuel olarak hesaplamakta, ancak bağlayıcı bir düzenleme olmaması nedeniyle tahsilat sürecinde aksaklıklar yaşanmaktadır.
2024 yılı itibarıyla tahsil edilmesi gereken 166.835,95 TL’nin 84.672,03 TL’si henüz tahsil edilememiştir. Ayrıca, geçmiş dönemlerden devreden 67.841,35 TL tutarında tahsil edilemeyen alacak bulunmaktadır. Bu durum, şirket bütçesine ek mali yük getirmekte ve kamu kaynaklarının etkin kullanımını engellemektedir. Kiracıların elektrik tüketim bedellerinin tahsil edilememesi, şirketin mali yönetimini olumsuz etkilemekte ve sürdürülebilirliği tehdit etmektedir. Kamu idaresi, terminalde tek bir elektrik aboneliği bulunduğunu ve kiracıların abonelikleri üzerlerine almasının teknik olarak mümkün olmadığını belirtmiştir. Ancak, tahsilat sürecini güvence altına almak amacıyla ek protokoller hazırlanacağı ve gerekli idari işlemlerin yapılacağı ifade edilmiştir. Bu bağlamda, kiracıların sözleşme hükümlerine uygun hareket etmelerini sağlamak için elektrik aboneliklerini üzerlerine almalarını zorunlu kılacak düzenlemelerin yapılması ve mevcut borçların tahsil edilmesine yönelik süreçlerin etkinleştirilmesi önem arz etmektedir. |
BULGU: Belediye Otobüs Terminalinde Sözleşmeye Uygun Hareket Edilmemesi Nedeniyle Elektrik Faturalarına İlişkin Tahsilat Riskinin Oluşması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Elektrik aboneliklerinin kiracılar adına yapılmaması nedeniyle terminalin elektrik giderlerinin belediye şirketi tarafından karşılandığı, ancak bu bedellerin tahsilini zorunlu kılan herhangi bir yaptırım mekanizmasının bulunmaması nedeniyle alacakların tahsilinde güçlük yaşandığı tespit edilmiştir.
Belediyeye ait otobüs terminalinin işletmesi belediye şirketine devredilmiş, şirket tarafından kiracılarla yapılan sözleşmelerde ise tüm aboneliklerin kiracılar tarafından üzerlerine alınması gerektiği belirtilmiştir.
Terminalde her kiracıya ait elektrik tüketimini ölçmek amacıyla ayrı sayaçlar bulunmakta; ancak kiracıların elektrik aboneliklerini üzerlerine almamaları nedeniyle, tüm terminalin elektrik faturaları şirket adına düzenlenmekte ve bu faturalar şirket tarafından ödenmektedir. Şirket, sayaçlar üzerinden her kiracının tüketimini manuel olarak hesaplamakta ve belirlenen tutarları ilgililere tahakkuk ettirmektedir.
Tahakkukların ödenmesini zorunlu kılan bağlayıcı bir düzenleme bulunmaması nedeniyle, kiracılar açısından ödeme konusunda herhangi bir yaptırım uygulanamamakta; bu durum tahsilat sürecinde aksaklıklara yol açmaktadır. Bu kapsamda, 2024 yıl sonu itibarıyla tahsil edilmesi gereken 166.835,95 TL’nin 84.672,03 TL’si tahsil edilememiştir. Ayrıca, geçmiş dönemlerden devreden 67.841,35 TL tutarında tahsil edilememiş alacak bulunmaktadır.
Bu uygulama, şirket bütçesine ek mali yük getirmekte, kamu kaynaklarının etkin kullanımını engellemekte ve gelir kaybına neden olmaktadır. Kiracıların elektrik tüketim bedellerinin tahsil edilememesi, şirket tarafından yapılan ödemelerin karşılanamamasına ve mali yönetimde sürdürülebilirliğin sağlanamamasına yol açmaktadır. Ayrıca, elektrik giderlerinin tahsil edilmesine ilişkin bağlayıcı bir düzenleme bulunmaması, kiracılar arasında ödeme konusunda isteksizlik yaratmakta ve tahsilat sürecini belirsiz hâle getirmektedir.
Kamu idaresi tarafından verilen cevapta özetle, terminalde tek bir elektrik aboneliği bulunduğu ve kiracıların abonelikleri üzerlerine almalarının teknik olarak mümkün olmadığı, ancak tahsilat sürecini güvence altına almak amacıyla ek protokoller hazırlanacağı ve gerekli idari işlemlerin ilerleyen dönemlerde gerçekleştirileceği ifade edilmiştir.
Bu çerçevede, kiracıların sözleşme hükümlerine uygun hareket etmelerini sağlamak amacıyla elektrik aboneliklerini üzerlerine almalarını zorunlu kılacak düzenlemelerin yapılması, tahsilat sürecini güvence altına almak için bağlayıcı hükümler içeren ek protokollerin hazırlanması ve mevcut borçların tahsil edilmesine yönelik idari süreçlerin etkinleştirilmesi gerekmektedir.