|
ÖZET: Gölbaşı Belediyesi, Seğmenler Mahallesi’nde bulunan Paylaşım Noktası aracılığıyla ihtiyaç sahibi ailelere dağıtılmak üzere gıda ve temizlik malzemeleri temin etmiştir. Ancak, yapılan denetimlerde bu yardımların kimlere dağıtıldığına dair yeterli kayıtların bulunmadığı tespit edilmiştir. Sosyal Yardım Yönetmeliği gereği, yardım almak isteyenlerden çeşitli belgeler talep edilmesi gerektiği belirtilmesine rağmen, bu belgelerin tamamının toplanmadığı ve kayıtların eksik olduğu ortaya çıkmıştır.
2023 ve 2024 yıllarında gerçekleştirilen ihalelerle toplamda 35.000 koli gıda ve temizlik malzemesi alınmış, bu malzemelerin içerikleri detaylı bir şekilde listelenmiştir. Her bir koli, 25 farklı gıda ve temizlik ürününü içermekte olup, toplam ağırlıkları 52-54 kilogram civarındadır. Ancak, bu yardımların kimlere yapıldığına dair gerekli kimlik bilgileri ve belgelerin toplanmadığı, dolayısıyla sosyal yardımların etkin bir şekilde izlenemediği anlaşılmaktadır. Belediye, ihtiyaç sahibi ailelere yapılan yardımlara ilişkin kayıtların eksikliğini kabul etmiş ve gelecekte bu konulara daha fazla dikkat edileceğini belirtmiştir. Yardım alan kişilerin kimlik bilgileri, adresleri ve imzalarının kaydedilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Bu durum, sosyal yardımların şeffaflığı ve etkinliği açısından kritik bir öneme sahiptir. |
BULGU: Belediye Paylaşım Noktasında İhtiyaç Sahibi Ailelere Dağıtılmak Üzere Satın Alınan Yardım Kolilerinin Tamamının Dağıtıldığına İlişkin Yeterli Kayıt Bulunmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Belediye Destek Hizmetleri Müdürlüğüne bağlı olan Gölbaşı Belediyesi Seğmenler Mahallesinde Paylaşım Noktası olarak hizmet veren birimde dağıtılmak üzere alınan gıda ve temizlik malzemelerinin alındığına ve kimlere dağıtıldığına ilişkin kayıtların eksik olduğu görülmüştür.
Gölbaşı Belediyesi Sosyal Yardım Yönetmeliğinin “Sosyal yardım başvurularında istenen belgeler” başlıklı 8’inci maddesinde; sosyal yardım almak için başvuruda bulunan kişilerden sosyal ve ekonomik durumuna göre ikametgah belgesi, kimlik fotokopisi, nüfus kayıt örneği, gelir belgesi, sosyal güvenlik kayıt sorgulama belgesi, kira kontratı, emlak vergisi sicil kaydı, engelli raporu, şehitlik-gazilik belgesi, öğrenci belgesi gibi bilgi ve belgelerin isteneceği belirtilmiştir.
Gölbaşı Belediyesi Destek Hizmetleri Müdürlüğünün 2023/1255624 ihale kayıt numarası ile gerçekleştirdiği mal alım ihalesi kapsamında D Firması ile 26.12.2023 tarihinde 15.000 adet Gıda ve Temizlik malzemesi ve 45.000 adet logolu kutu için Mal Alım Sözleşmesi imzalanmıştır. Bu sözleşmeye uygun olarak alınan 10.000 adet Gıda ve Temizlik malzemesi (25 kalem) ile 30.000 adet Gölbaşı Belediyesi logolu kutu için 29.12.2023 tarihli 534 fiş sıra numaralı Taşınır İşlem Fişi ile giriş kaydı yapılmış olup, düzenlenen 28.12.2023 tarihli fatura ile 26.02.2024 tarihinde 21.853.200 TL ödenmiştir.
Yine bu sözleşme kapsamında kalan 5.000 adet Gıda ve Temizlik malzemesi ile 15.000 adet logolu kutunun, 06.02.2024 tarihli 28 fiş sıra numaralı Taşınır İşlem Fişi ile giriş kaydı yapılmış olup, düzenlenen 01.02.2024 tarihli fatura ile 05.04.2024 tarihinde 10.926.600 TL ödenmiştir.
Yine aynı kapsamda, E Ltd. Şti. ile 2024/65092 ihale kayıt numarası ile 05.03.2024 tarihinde imzalanan sözleşme kapsamında 20.000 adet Gıda Temizlik ve Hijyen Malzemesi 60.000 adet Logolu kutu alınmıştır. Bu malzemeler için 07.03.2024 tarih ve 46 fiş sıra numarası ile Taşınır İşlem Fişi düzenlenerek giriş kaydı yapılmış olup, 07.03.2024 tarihli fatura düzenlenmiş ve tutarı 06.05.2024 tarihinde 44.142.000 TL olarak ödenmiştir.
Yukarıda bahsi geçen iki ihale ile alınan gıda ve temizlik maddelerinin toplamı (15.000+20.000=) 35.000 kolidir. Her iki ihalede bir koli 3 kutudan oluşup bir yardım kolisi yaklaşık 52-54 kilo civarındadır. Her kolinin muhteviyatı olan 25 kalem gıda ve temizlik malzemeleri aşağıda listelenmiştir.
Tablo 8: 1 Koli Muhteviyatı
| PİRİNÇ – 1000 GR | 5 PAKET | |
| KURU FASULYE – 1000 GR | 5 PAKET |
| PİLAVLIK BULGUR – 1000 GR | 5 PAKET | |
| KIRMIZI MERCİMEK – 1000GR | 5 PAKET | |
| DOMATES SALÇASI – 830 GR | 3 PAKET | |
| MAKARNA – 500 GR | 4 PAKET | |
| AYÇİCEK YAĞI – 2000 ML | 2 ADET | |
| TOZ ŞEKER – 25OO GR | 2 PAKET | |
| SİYAH ÇAY – 1000 GR | 2 PAKET | |
| NOHUT – 1000 GR | 3 PAKET | |
| ŞEHRİYE – 500 GR | 4 PAKET | |
| BUGDAY UNU – 2000 GR | 2 PAKET | |
| SOFRALIK TUZ – 750 GR | 1 PAKET | |
| BEYAZ PEYNİR – 900 GR | 1 PAKET | |
| SİYAH ZEYTİN – 800 GR | 1 PAKET | |
| KAŞAR PEYNİRİ – 600 GR | 1 PAKET | |
| BANYO SABUNU – 600 GR | 1 PAKET | |
| EL YIKAMA SABUNU – 280 GR | 1 PAKET | |
| BULAŞIK DETERJANI – 675 GR | 1 ADET | |
| ÇAMAŞIR DETERJANI – 3000 GR | 1 PAKET | |
| ULTRA ÇAMAŞIR SUYU – 810 GR | 1 ADET | |
| TUVALET KÂĞIDI – 8 RULO | 1 PAKET | |
| HAVLU KAGIT – 4 RULO | 1 PAKET | |
| KOLONYA – 500 ML | 1 ADET | |
| KUTU | 3 ADET |
Bu Yardım kolilerinin verildiği yardım yapılan kişilere ilişkin Belediyenin Sosyal Yardım Yönetmeliğine göre alınması gereken belgelerinin, tüm yardım kolilerinin verildiği kişilerin tamamı için alınmadığı ve kimlik bilgileri kayıtlarının eksik olduğu tespit edilmiştir.
Kamu İdaresi göndermiş olduğu cevapta; Belediyenin paylaşım noktasında ihtiyaç sahibi ailelere dağıtılmak üzere satın alınan yardım kolilerinin İçişleri Bakanlığı E-Belediye İdari Modüller Sistemine kayıtlı ve cevabın ekinde sunulan yaklaşık 8500 kişiye Gıda ve Erzak yardımı ve Ramazan kolisi olarak kişilere dağıtıldığına ilişkin kayıtları göndermiş, bundan sonraki süreçte bu hususlara dikkat edileceğini belirtmiştir.
Belediye tarafından yapılan yardımların kimlere yapıldığına ilişkin kimlik bilgileri kayıtlarının veya yardım alanların adres ve imzalarının alındığına ilişkin kayıt ve bilgilerin tutulması gerekmektedir.