|
ÖZET: Belediye pazar yerlerinde gerekli hizmet tesislerinin eksik olduğu ve tahsis ücreti tarifesinin belirlenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir Olmayan İl Kapsamındaki İlçe Belediyeleri için geçerli olan Pazar Yerleri Hakkında Yönetmelik’in 6. maddesi, pazar yerlerinde bulunması gereken hizmet tesisleri arasında pazarcı ve üretici satış yerleri, zabıta bürosu, çöp toplama alanı, elektronik tartılar, hoparlör sistemi, aydınlatma sistemi, güvenlik kameraları ve tuvaletlerin yer alması gerektiğini belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, bu tesislerin çoğunun mevcut olmadığı gözlemlenmiştir.
Ayrıca, tahsis ücretinin belirlenmesiyle ilgili olarak, yönetmeliğin 15. maddesi gereğince, bu ücretin her yıl Belediye Meclisi tarafından belirlenmesi gerektiği ifade edilmiştir. Ancak, mevcut durumda satış yerleri için herhangi bir tarifeye ulaşılmamıştır. Bu eksiklikler, pazar yerlerinin işleyişinde sorunlara yol açabilir. İdare, denetim bulgularına yanıt vererek, eksik hizmet tesislerinin tamamlanması ve tahsis ücret tarifesinin belirlenmesi için gerekli adımları atacağını bildirmiştir. Bu bağlamda, tahsis ücretlerinin düzenli bir şekilde toplanabilmesi ve Pazar Yerleri Hakkında Yönetmelik’te belirtilen asgari hizmet standartlarının sağlanması önem arz etmektedir. |
BULGU: Belediye Pazar Yerinde Bulunması Gereken Hizmet Tesislerinin Bir Kısmının Bulunmaması ve Belediye Meclisince Tahsis Ücreti Tarifesinin Belirlenmemesi
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi
Pazar Yerleri Hakkında Yönetmelik’in 6’ncı maddesinde belirlenen hizmet tesisi ve özelliklerden birçoğunun bulunmadığı ve satış yerlerinin tahsis ücretine ilişkin Belediye Meclisince herhangi bir tarife belirlenmediği görülmüştür.
Pazar yerleri ile ilgili düzenlemelerin yer aldığı Pazar Yerleri Hakkında Yönetmelik’in “Pazar yerinde bulunması gereken hizmet tesisleri ve özellikleri” başlıklı 6’ncı maddesinde pazarcı ve üretici satış yerleri, zabıta bürosu, çöp toplama yeri, elektronik tartılar, hoparlör sistemi, aydınlatma sistemi, güvenlik kamerası ve tuvaletin bulunmasının zorunlu olduğu ifade edilerek pazar yerlerinde bulunması gereken hizmet tesisleri ve özellikleri belirlenmiştir.
Anılan Yönetmelik’in “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesine göre tahsis ücreti; 2464 sayılı Kanuna göre, işgal edilen alan ile orantılı olarak belediye meclisince belirlenen işgaliye harcını ifade etmektedir.
Yine anılan Yönetmelik’in “Tahsis ücreti” başlıklı 15’inci maddesinde ise tahsis ücretinin, satış yerinin kullanımı sonrasında belediye meclisince her yıl belirlenecek tarifeye göre belediyelerin yetkili kılacakları memur veya kişilerce makbuz karşılığında tahsil edileceği, tahsis ücretinin günlük tahsil edilemediği durumlarda toplu tahsilatların bir aylık süreyi aşmayacak şekilde yapılacağı belirtilmiştir.
Yapılan incelemede, Belediye pazar yerinde elektronik tartı, hoparlör sistemi, aydınlatma sistemi ve güvenlik kamerasının bulunmadığı, satış yerlerinin tahsis ücretine ilişkin Belediye Meclisince herhangi bir tarife belirlenmediği tespit edilmiştir.
Yukarıda yer alan denetim tespiti üzerine, İdare tarafından; bulgu konusu hususa iştirak edilmiş ve belediye pazar yerinde bulunması gereken hizmet tesislerinden eksik olanların tamamlanması ve satış yerlerinin tahsis ücreti tarifesinin Belediye Meclisi tarafından belirlenmesi için gerekli işlemlerin tesis edileceği belirtilmiştir.
Sonuç olarak, tahsis ücretlerinin toplanmasında suistimale yol açılmaması adına Belediye Meclisince tarife belirlenmesi ve Pazar Yerleri Hakkında Yönetmelik’in 6’ncı maddesinde belirtilen asgari hizmet tesisleri ve özelliklerinin sağlanması gerekmektedir.