|
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir ilçe belediyesi sınırları içinde eğlence vergisine tabi olan bazı işletmelerin mükellefiyetlerinin tesis edilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 17. maddesi, belediye sınırları ve mücavir alanlarda faaliyet gösteren eğlence işletmelerinin vergiye tabi olduğunu belirtmektedir. Ancak, yapılan denetimlerde, sinema, bar, pavyon, Playstation salonları, eğlence merkezleri ve canlı müzik yapan mekanlar gibi toplam 58 işletmenin eğlence vergisi mükellefiyetinin oluşturulmadığı tespit edilmiştir.
Denetim sonuçlarına göre, Zabıta Müdürlüğü ve Edremit İlçe Emniyet Müdürlüğü tarafından yapılan kontrollerde, eğlence vergisine tabi olan bu işletmelerin vergi tahakkuk ve tahsilat işlemlerinin gerçekleştirilmediği anlaşılmıştır. İlgili kanun hükümleri gereğince, biletle girilmesi zorunlu olmayan eğlence yerleri de vergi kapsamına girmektedir. Bu durum, belediye gelirlerinin artırılması açısından önemli bir eksiklik olarak değerlendirilmektedir. İdare, eğlence vergisine tabi işletmelere yönelik tahakkuk işlemlerinin başlatıldığını bildirmiş olsa da, bu sürece dair herhangi bir kanıt sunmamıştır. Dolayısıyla, toplam 58 işletme için gerekli tahakkuk ve tahsilat işlemlerinin tamamlanması gerekmektedir. Ayrıca, etkin bir mükellefiyet tesis edilmesi ve kontrol mekanizmalarının güçlendirilmesi, belediye gelirlerinin artırılmasına katkı sağlayacaktır. |
BULGU: Belediye Sınırları İçerisinde Eğlence Vergisine Tabi Faaliyet Gösteren İşyerlerine İlişkin Tahakkuk ve Tahsilatların Yapılmaması
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
İdare sınırları içinde yer alan bazı işletmelerin faaliyetleri eğlence vergisine tabi olmasına rağmen bu işletmeler adına mükellefiyet tesis ettirilmediği görülmüştür.
2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 17’nci maddesinde belediye sınırları ile mücavir alanlar içinde yer alan eğlence işletmelerinin faaliyetlerinin eğlence vergisine tabi olduğu hüküm altına alınmıştır.
Anılan Kanun’un 18’inci maddesinde; verginin mükellefinin eğlence yerlerini işleten gerçek veya tüzel kişiler olduğu belirtilmiş olup “İstisna ve muaflıklar” başlıklı 19’uncu maddesinde ise hangi eğlence faaliyetlerinden eğlence vergisinin alınmayacağı belirtilmiştir.
Yine aynı Kanun’un 20’inci maddesinin 3’üncü fıkrasında biletle girilmesi zorunlu olmayan bar, pavyon, gazino, gece kulübü, taverna, diskotek, kabare, dansing, bilardo ve masa futbolu salonları gibi eğlence yerleri için eğlence vergisinin matrahı belirlenmiş olup, 21’inci maddesinde ise biletle girilmesi zorunlu olmayan eğlence yerlerinin faaliyetlerinin eğlence vergisine tabi olduğu ifade edilmiştir.
Yapılan incelemede, Zabıta Müdürlüğünden alınan iş yeri açma ruhsat bilgileri doğrultusunda İdare sınırları içerisinde faaliyette bulunan ve aşağıda ayrıntısı gösterilen 1 sinema, 25 bar, 1 pavyon, 8 Playstation salonu, 4 eğlence merkezi, 8 Elektronik Oyun Merkezi (atari), 2 bilardo solunu ve Edremit İlçe Emniyet Müdürlüğünce yapılan denetim sonucu canlı müzik yaptığı tespit edilen 7, Edremit İlçe Jandarma Komutanlığınca yapılan denetim sonucunda Lunapark faaliyeti yürüttüğü tespit edilen 2 iş yerleri için eğlence vergisine tabi faaliyette bulunmalarına rağmen eğlence vergisine ilişkin mükellefiyet tesis ettirilmediği, ilgili verginin tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığı tespit edilmiştir.
Tablo 13:Eğlence Vergisi Tahakkuk Ettirilmeyen İş Yerleri
| Biletle Girilen Yerler | Sinema | 1 |
| Biletle Girilen Yerler | Lunapark Faaliyeti Yaptığı Denetim Sonucu Belirlenen Yerler | 2 |
| Biletle Girilmesi Zorunlu Olmayan | Bar | 25 |
| Biletle Girilmesi Zorunlu Olmayan | Pavyon | 1 |
| Biletle Girilmesi Zorunlu Olmayan | Playstation Salonu | 8 |
| Biletle Girilmesi Zorunlu Olmayan | Eğlence Merkezi | 4 |
| Biletle Girilmesi Zorunlu Olmayan | Elektronik Oyun Merkezi (Atari) | 8 |
| Biletle Girilmesi Zorunlu Olmayan | Bilardo Salonu | 2 |
| Biletle Girilmesi Zorunlu Olmayan | Canlı Müzik Yaptığı Denetim Sonucu Belirlenen Yerler | 7 |
| Toplam | Toplam | 58 |
Yukarıda yer alan denetim tespiti sonrasında İdare, eğlence vergisine tabi olan işyerlerine gerekli tahakkuk işlemlerinin başlatıldığını bildirmiş olsa da tarafımıza herhangi bir kanıtlayıcı belge sunmamıştır.
Bu itibarla, eğlence vergisine tabi faaliyette bulunan toplam 58 işyeri için tahakkuk ve tahsilat işlemleri tamamlanması gerekmektedir. Ayrıca mükellefiyetin etkin vergilendirmeyi mümkün kılacak şekilde tesis edilmesi ve bunu sağlayacak kontrol mekanizmalarının oluşturulmasının, İdare gelirlerinin artırılmasına katkı sunacağı düşünülmektedir.