Belediye Sınırları İçerisinde Faaliyet Gösteren İş Yerlerinin Bir Kısmından İlan ve Reklam Vergisi Tahakkuk ve Tahsilatlarının Yapılmaması (Sayıştay)

BULGU: Belediye Sınırları İçerisinde Faaliyet Gösteren İş Yerlerinin Bir Kısmından İlan ve Reklam Vergisi Tahakkuk ve Tahsilatlarının Yapılmaması

2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi

Belediyenin yetki ve görev alanı içinde faaliyet gösteren bazı iş yerlerinin ilan ve reklam vergisi mükellefiyetlerinin bulunmadığı görülmüştür.
2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ikinci bölümünde ilan ve reklam vergisi ile ilgili düzenlemelere yer verilmiştir. Kanun’un 12’nci maddesinde, belediye sınırları ile mücavir alanları içinde yapılan her türlü ilan ve reklamın, ilan ve reklam vergisine tabi olduğu; 15’inci maddesinde verginin hangi tarife üzerinden alınacağı düzenlenmiştir.
Aynı Kanun’un 16’ncı maddesinde ise, vergiye tabi ilan ve reklamlarda, ilan ve reklam işinin mükellefçe yapılması halinde, ilan veya reklam işinin yapılmasından önce mükellef tarafından; ilan ve reklam işinin bu işi mutad meslek olarak ifa edenler tarafından yapılması halinde, ilan ve reklam işini yapanlarca ilan veya reklamın yapıldığı ayı takip eden ayın 20’nci günü akşamına kadar verilecek beyanname üzerine, bu verginin tarh ve tahakkuk ettirileceği düzenlenmiştir.
İdareden alınan çevre ve temizlik vergisi (ÇTV) mükellefleri listesinden çeşitli alanlarda faaliyet gösteren işyerleri örneklem yöntemi ile seçilmiş, örneklem grubunda yer alan işyerlerinin ilan ve reklam vergisi mükellefiyeti bulunup bulunmadığı yine İdare’den alınan ilan ve reklam vergisi mükellefleri listesinde taranmıştır.
Yapılan incelemede örneklem grubunda yer alan 5.254 adet işyerinde 2.330 tanesinin ilan ve reklam vergisi mükellefiyetinin bulunmadığı, 2.924 tanesine ise ilan ve reklam vergisi mükellefiyeti tesis edildiği tespit edilmiştir.
Tablo 20: Örneklem Olarak Seçilen İşyerlerinin İlan ve Reklam Vergisi Mükellefiyeti Durumu

Yukarıda yer alan tablodan da görüleceği üzere, ÇTV mükellefiyeti tesis edilmiş ve işyeri olarak kullanılan çok çeşitli faaliyet alanında iştigal eden işyerlerinin bir kısmında ilan ve reklam vergisi mükellefiyeti bulunmamaktadır.
Yukarıda yer alan denetim tespiti üzerine, İdare tarafından; belediyenin sorumluluk alanında bulunan tüm işyerlerinin yoklamaya tabi tutulduğu, adres değiştiren veya yeni işyeri açan ve beyan vermeyen mükelleflerin takibinin yapıldığı, beyanı bulunmayan mükellefler hakkında vergi kaybına sebebiyet vermeyecek şekilde tahakkuk işlemleri yapıldığı, bulguda belirtilen tespit ve tavsiyeler ışığında iş ve işlemlerin yürütüleceği ifade edilmiştir.
Sonuç olarak, İdarenin, ilan ve reklam vergisinden mahrum kalıp gelir kaybına uğramaması için sorumluluğu altında bulunan tüm alanlarda gerekli çalışma ve kontrolün yapılması kamunun yararına olacaktır.