|
ÖZET: Belediye sınırları içinde faaliyet gösteren bazı iş yerlerinden ilan ve reklam vergisi tahakkuk ve tahsilatlarının yapılmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu vergilerin hangi durumlarda tahakkuk ettirilmesi gerektiğini açıkça belirtmektedir. İlan ve reklam vergisinin mükellefleri, bu hizmetleri kendi adına gerçekleştiren gerçek veya tüzel kişiler olarak tanımlanmıştır. Verginin tarhı, mükelleflerin beyanname vermesiyle gerçekleşmektedir ve bu süreçte belirli süreler ve koşullar öngörülmektedir.
Yapılan denetimlerde, belediyenin yetki alanındaki iş yerleri ile ilan ve reklam vergisi mükellefleri arasında önemli bir uyumsuzluk olduğu gözlemlenmiştir. Birçok mükellefin, ilan ve reklam vergisi beyanında bulunmadığı anlaşılmıştır. İlgili birimlerin işyeri ruhsatı verme aşamasında bu vergilerin tahakkuk ettirilmesi sağlanmakta, ayrıca periyodik kontrollerle eksiklikler tespit edilerek gerekli işlemler yapılmaktadır. Yeni açılan ve beyan edilmemiş iş yerleri için kapsamlı bir tarama çalışması başlatıldığı bildirilmiştir. Bu bağlamda, ilan ve reklam vergilerinin tahakkuk ve tahsilat süreçlerinin etkin bir şekilde takip edilmesi, beyan etmeyen mükellefler için gerekli adımların atılması önem arz etmektedir. |
BULGU: Belediye Sınırları İçerisinde Faaliyet Gösteren İş Yerlerinin Bir Kısmından İlan ve Reklam Vergisi Tahakkuk ve Tahsilatlarının Yapılmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
İdarenin yetki ve sorumluk alanı içindeki bazı iş yerleri için ilan ve reklam vergisinin tahakkuk ettirilmediği görülmüştür.
2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “İlan ve Reklam Vergisi” başlıklı bölümünün “Konu” başlıklı 12’nci maddesinde;
“Belediye sınırları ile mücavir alanları içinde yapılan her türlü İlan ve reklam, İlan ve Reklam Vergisine tabidir.”
“Mükellef ve sorumlu” başlıklı 13’üncü maddesinde;
“İlan ve Reklam Vergisinin mükellefi, yurt dışından gönderilen ilan ve reklamlar dahil olmak üzere, ilan ve reklamı kendi adına yapan veya yaptıran gerçek veya tüzelkişilerdir.”
“Verginin tarhı ve ödenmesi” başlıklı 16’ncı maddesinde ise;
“Vergiye tabi ilan ve reklamlarda, ilan ve reklam işinin mükellefçe yapılması halinde ilan veya reklam işinin yapılmasından önce mükellef tarafından, ilan ve reklam işinin bu işi mutad meslek olarak ifa edenler tarafından yapılması halinde ilan ve reklam işini yapanlarca ilan veya reklamın yapıldığı ayı takip eden ayın 20 nci günü akşamına kadar verilecek beyanname üzerine, tarh ve tahakkuk ettirilir. Beyannameler vergi tarifesinin 1, 2, 3, 4, 5 ve 6’ncı bentlerinde yazılı ilan ve reklamlarda bunların yayınlandığı, dağıtıldığı veya teşhir edildiği mahallin belediyesine verilir.
İlan ve Reklam Vergisi, beyanname verme süresi içinde ödenir. Şu kadar ki belediye meclisleri vergi tarifesinin 1, 2 ve 4’üncü bentlerinde yazılı yıllık ilan ve reklamlara ait vergileri, yılı içinde, iki eşit taksitte almaya yetkilidirler.
İlan ve Reklam Vergisinin ödendiğinin belgelendirilmesi yönünden ilgili belediyeler gerekli usulleri ihdas edebilirler.”
Hükümleri bulunmaktadır.
Yapılan incelemede, Belediyenin yetki ve görev alanı içinde bulunan işyeri sayısı ile ilan ve reklam vergisi mükellef sayısı karşılaştırıldığında çok sayıda mükellefin ilan ve reklam vergisi beyanında bulunmadığı tespit edilmiştir.
İlan ve reklam vergisinin tarh ve tahakkuku işyeri ruhsat birimi ile koordineli olarak işyeri açma ve çalıştırma ruhsatı verilme aşamasında yapılmaktadır. Periyodik kontrollerde saptanan eksiklikler için de tarh, tahakkuk ve tahsil işlemleri gerçekleştirilmektedir. Yeni açılan ve beyan edilmemiş işyerlerine ilişkin olarak ise kapsamlı bir tarama/tespit çalışması başlatılmıştır.
Kamu İdaresi cevabında, yeni açılan ve beyan edilmemiş işyerlerine ilişkin olarak kapsamlı bir tarama çalışmasının başlatıldığı belirtilmiştir.
Sonuç olarak, İlan ve Reklam Vergilerinin tahakkuk ve tahsilinin takip edilmesi, beyanda bulunmayanlar için gerekli işlemlerin yapılması gerekmektedir.