BULGU: Belediye Sınırları İçerisindeki Bazı İşyerlerinin İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmadan Faaliyette Bulunması
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Hendek Belediyesi hudutları içerisinde faaliyette bulunan bazı işyerlerinin, ruhsat vermeye mâni bir hal olmamasına rağmen işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmaksızın faaliyette bulundukları görülmüştür.
10.08.2005 tarih ve 25902 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in “İşyeri açılması” başlıklı 6’ncı maddesi ile salahiyetli idarelerden usulüne uygun olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan işyeri açılamayacağı ve çalıştırılamayacağı hüküm altına alınmıştır. Yine aynı maddede, işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan açılan işyerlerinin salahiyetli idareler tarafından kapatılacağı belirtilmiştir. Ayrıca 3572 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair Kanun’un 2’nci maddesinde ise, işyeri açma ve çalışma ruhsatı işlemlerinden muaf tutulan meslek grupları ve işletmelere yer verilmiştir. Hem 3572 sayılı Kanun’un 3’üncü maddesine ve hem de İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesine göre salahiyetli idarenin, belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde belediye olduğu sarihtir.
Belediye hudutları içerisinde bulunan işyerlerinin ruhsat vaziyetlerinin incelenmesi neticesinde; Hendek Belediyesi sınırları içerisinde yer alan 288 işyerinin, işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyetlerine devam ettiği, belediyenin geçmiş yıllardan beri devam ederek gelen bu vaziyet ile alakalı herhangi bir icraatta bulunmadığı ve bu işyerlerinden işyeri açma izni harcı tahakkuk-tahsilatı yapılamadığı tespit edilmiş olup bu hal mevzuata aykırılık teşkil etmektedir.
İdare tarafından verilen cevapta, bulguya iştirak edilmiş olup gerekli işlemlerin yapılacağı ifade edilmiştir.
Belediye hudutları içerisinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösteren işyerleri ile alakalı mevzuatta yer alan hükümlerin tatbik edilmesi gerekmektedir.
| ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Hendek Belediyesi sınırları içinde 288 işyerinin işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösterdiği tespit edilmiştir. İlgili mevzuat gereği, ruhsat alınmadan işyeri açılamayacağı ve bu durumun idareler tarafından denetlenmesi gerektiği belirtilmiştir. Belediyenin, bu işyerleriyle ilgili herhangi bir işlem yapmadığı ve ruhsat harcı tahsilatı gerçekleştirmediği ortaya çıkmıştır. İdare, bulguyu kabul ederek gerekli işlemlerin yapılacağını ifade etmiştir. |