|
ÖZET: Belediye sınırları içinde bulunan kaynak sularından kaynak suları harcının alınmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, özel kaplara doldurulan ve satılan kaynak sularının denetlenmesini ve bu sulara özel işaret konulmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, kaynak suları harcının, bu işaretleme işlemi sırasında ilgili belediyeye peşin olarak ödenmesi gerektiği belirtilmiştir.
Yapılan denetimlerde, belediye sınırları içinde faaliyet gösteren iki firmanın, doğal kaynak suyu çıkarımına rağmen, kaynak suları harcının tahakkuk ve tahsilatının gerçekleştirilmediği gözlemlenmiştir. Bu firmaların, şişelenen sularının hangi kaynaklara ait olduğunu gösterecek şekilde denetlenmesi ve özel işaret konulması gerekmektedir. Mevzuat hükümleri doğrultusunda, belediyelerin gelirlerinin zamanında ve eksiksiz bir şekilde tarh, tahakkuk ve tahsil edilmesi, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’ndaki sorumluluklar çerçevesinde yetkili birimler tarafından sağlanmalıdır. Bu durum, kaynak suları harcının etkin bir şekilde yönetilmesi açısından büyük önem taşımaktadır. |
BULGU: Belediye Sınırları İçinde Çıkarılan Kaynak Sularından Kaynak Suları Harcı Alınmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Belediye sınırları içerisinde yer alan kaynak suları harcına tabi işletmelerden bu harcın alınmadığı tespit edilmiştir.
2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Kaynak Suları Harcı” başlıklı ikinci kısım dördüncü bölümünde;
2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun 63’üncü maddesinde, özel kaplara doldurulup satılacak olan kaynak sularının belediyelerce denetlenerek hangi kaynaklara ait olduklarını gösterecek şekilde bu kaplara özel işaret konulmasının kaynak suları harcına tabi olduğu, 64’üncü maddesinde, kaynak suları harcını, kaynak sularını özel işaretli kaplara doldurup satanların ödemekle mükellef oldukları, 65’inci maddesinde, kaynak suları harcının maddede gösterilen hadler içerisinde düzenlenecek tarifeye göre alınacağı, 66’ncı maddesinde, kaynak suları harcının, bu suların satışa arzı için kaplara doldurulmasını müteakip, kaplar üzerine özel işaret konulması sırasında bu işi yapan belediyeye makbuz karşılığı peşin ödeneceği hükme bağlanmıştır.
Belediyelerin kaynak suları harcı alabilmeleri için, şişelenen suların kaynaktan alınıp alınmadığının denetlenmesi ve şişeleme esnasında özel işaret konulması hizmetlerinin verilmesi anılan yasa hükümlerine göre zorunludur.
Yapılan incelemede, Belediye sınırları içerisinde faaliyet gösteren iki firma bulunmasına rağmen bu firmanın çıkarmış olduğu doğal kaynak suyuna ilişkin kaynak suları harcının tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığı görülmüştür. Bu firmanın özel kaplara doldurup satılacak hale getirdiği kaynak sularının (işlenmiş sular dahil) Belediyece denetlenerek hangi kaynaklara ait olduklarını gösterecek şekilde bu kaplara özel işaret konulması suretiyle söz konusu harcın alınmasının uygun olacağı düşünülmektedir.
Yukarıdaki mevzuat hükümleri uyarınca, Belediye gelirlerinin tarh, tahakkuk ve tahsilinin 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nda belirtilen sorumluluk hükümleri de dikkate alınarak yetkili ve görevli birimlerce zamanında ve eksiksiz olarak yapılması gerekmektedir.