BULGU: Belediye Sınırları İçinde Faaliyet Gösteren Doğalgaz Dağıtım Şirketine Ortak Olunmaması
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi
Belediye sınırları içinde, Enerji Piyasası Düzenleme Kurumundan (EPDK) doğal gaz dağıtım lisansı alan şehir içi dağıtım şirketi olmasına rağmen, söz konusu şirkete ait ortaklık tesis edilmediği görülmüştür. Ayrıca Bakanlar Kurulunun 25.06.2012 tarihinde aldığı kararla; Kırklareli Belediyesinin Trakya Bölgesi Doğal Gaz Anonim Şirketine yasa gereği %1,05 oranında bedelsiz olarak iştirakte bulunması gerektiği kararı alınmıştır.
4646 sayılı Doğal Gaz Piyasası Kanunu’nun “Doğal gaz piyasa faaliyetleri” başlıklı 4’üncü maddesinde aşağıdaki düzenlemeye yer verilmiştir:
“…Kuruldan dağıtım lisansı alan şehir içi dağıtım şirketi, yetki aldığı şehirde bulunan belediye veya belediye şirketini sermaye koyma şartı aramaksızın, yüzde on nispetinde dağıtım şirketine ortak olmaya davet etmek zorundadır. Bu sermaye oranı, bedeli ödenmek kaydıyla en fazla yüzde on oranında artırılabilir. Ancak bu artış Hazineye borcu bulunmayan ve ilave kredi talep etmeyen veya Hazineye olan kredi borçlarını tasfiye ettikten sonra, bu amaçla Hazine garantili kredi sağlamaması kaydıyla mümkün olabilir …”
Bu hükme göre Enerji Piyasası Düzenleme Kurulundan doğal gaz dağıtım lisansı alan şehir içi dağıtım şirketi, yetki aldığı şehirde bulunan belediye veya belediye şirketini sermaye koyma şartı aramaksızın, yüzde on nispetinde dağıtım şirketine ortak olmaya davet etmek zorundadır.
Dolayısıyla, 4646 sayılı Kanun’la belediye veya belediye şirketine doğal gaz şehir içi dağıtım şirketine sermaye koymadan ortak olma hakkı tanınmıştır. Yapılan incelemelerde ilde doğal gaz dağıtımı yapan dağıtım şirketine ortaklık için girişimlere başlandığı ancak henüz ortaklık tesis edilmediği görülmüştür.
İdare tarafından verilen cevapta, ortaklık için 28.05.2021 tarihinde ilgili şirkete yazı yazıldığı, zorunlu ortaklık tesis edilmesi için sürecin takip edildiği belirtilmiştir.
Sonuç olarak, yukarıda yer verilen açıklamalar doğrultusunda 4646 sayılı Kanun gereği belediye sınırları içinde hizmet veren doğal gaz şirketine ortaklık işleminin tesis edilerek bu durumun mali tablolarda gösterilerek takibinin yapılması gerekmektedir.
| ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye sınırları içinde faaliyet gösteren doğal gaz dağıtım şirketine ortaklık tesis edilmediği tespit edilmiştir. Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu tarafından verilen lisansa göre, belediyelerin sermaye koyma şartı aranmaksızın bu şirketlere ortak olma hakkı bulunmaktadır. Yapılan incelemelerde, belediyenin ortaklık için girişimlerde bulunduğu ancak henüz bu sürecin tamamlanmadığı görülmüştür. Sonuç olarak, 4646 sayılı Kanun gereği ortaklık işleminin gerçekleştirilmesi ve mali tablolarda gösterilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. |