ÖZET: 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun Mükerrer 44’üncü maddesinde belde sınırları ve mücavir alanlar içinde bulunan iş yerlerinin çevre temizlik vergisine tabi olması hüküm altına alınmıştır. Ancak, belediye sınırları içerisinde faaliyet gösteren bazı işyerlerine ait çevre temizlik vergisi tahakkuk ve tahsilatı yapılmamaktadır. Bu durum, 2829 işyeri için Çevre Temizlik Vergisi mükellefiyeti tesis edilmemiştir. Mükerrer 44’üncü maddede “mükellefiyet binanın kullanımı ile başlar” denilerek bu hususa dikkat çekilmiştir.

Belediyenin gelir kaybı ve gelir hesapları tutarının mali tablolarda düşük görünmesi bu uygulamadan kaynaklanmaktadır. İşlem yapılmaya başlandığı anlaşılmıştır. Bu durum, Belediye Gelirleri Kanunu’nun maddelerinde yer alan hükümlerin uygulanmaması olarak nitelenmektedir.

BULGU: Belediye Sınırları İçinde Yer Alan Bazı İşyerlerinden Çevre Temizlik Vergisi Tahakkuk ve Tahsilatının Yapılmaması

2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi

Belediye sınırları içerisinde faaliyet gösteren işyerlerinin bir kısmına ait çevre temizlik vergisi tahakkuk ve tahsilatları yapılmamaktadır.
2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun Mükerrer 44’üncü maddesinde; “Belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde bulunan ve belediyelerin çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan konut, iş yeri ve diğer şekillerde kullanılan binalar çevre temizlik vergisine tabidir. Verginin mükellefi, binaları kullananlardır. Mükellefiyet binanın kullanımı ile başlar.” denilmektedir. Belediye sorumluluk alanında aktif faaliyette bulunan 2829 işyeri için Çevre Temizlik Vergisi mükellefiyeti tesis ettirilmemiştir.
Belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde bulunan ve belediyelerin çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan iş yerleri çevre temizlik vergisine tabidir. Bu eksik uygulama belediyenin gelir kaybına ve gelir hesapları tutarının mali tablolarda olması gerekenden daha düşük görünmesine neden olmaktadır.
Kamu idaresi cevabından bulguda belirtildiği üzere işlem yapılmaya başlandığı anlaşılmıştır.