BULGU: Belediye Sınırları İçindeki Bazı İşletmelerin, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmaksızın Faaliyette Bulunmaları
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi
Belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyette bulunan işletmelerin olduğu görülmüştür.
İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’e göre; belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde anılan Yönetmelik kapsamındaki işyerlerinin açılıp faaliyet gösterebilmesi için ilgili belediyeden işyeri açma ve çalışma ruhsatının olması gerekmektedir.
Diğer taraftan 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “İşyeri açma izni harcı” başlıklı 81’inci maddesinde; “Belediye sınırları veya mücavir alanlar içinde bir işyerinin açılması İşyeri Açma İzni Harcına tabidir.” hükmü yer almaktadır.
Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü ile Bartın Vergi Dairesi Müdürlüğünden temin edilen veriler üzerinde yapılan incelemelerde; Bartın Belediyesi mücavir alan sınırları içerisinde 5.772 aktif vergi mükellefi üzerinden 3.816 işyerine yönelik ruhsat sorgulaması yapılmış olup işyeri açma ve çalışma ruhsatı almak zorunda olduğu halde ruhsatsız olarak faaliyet yürüten 1.940 adet işletmenin bulunduğu ayrıca yetki ve görev sınırları içerisinde Kamu İdaresi tarafından 1.876 adet işyeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlendiği tespit edilmiştir.
Denetim tespiti sonrasında Kamu İdaresi tarafından bulguda belirtilen hususlara yönelik çalışmaların başlatılacağı ifade edilmiştir.
İşyeri açma ve çalışma ruhsatı olmaksızın faaliyet gösteren bu işletmeler, Belediyenin etkin bir denetim görevi yürütememesine, işyeri açma izin harcının tahsil edilememesine ve Belediye Gelirleri Kanunu kapsamındaki diğer gelirlerin de tespit edilememesine neden olmaktadır.
Yukarıda izah edilen mevzuat hükümleri ve açıklamalar çerçevesinde; ruhsatsız olarak faaliyet yürüten işletmelere yönelik gerekli saha çalışmalarının başlatılması diğer taraftan da 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu kapsamında tahsil edilmesi gereken işyeri açma izni harcına yönelik tahsilat süreçlerinin işletilmesi gerekmektedir.
| ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Bartın Belediyesi sınırları içinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösteren 1.940 işletme tespit edilmiştir. İlgili yönetmelik ve 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, bu işletmelerin ruhsat alması zorunludur. Ruhsatsız faaliyetler, belediyenin denetim etkinliğini azaltmakta ve işyeri açma izin harcının tahsil edilmesini engellemektedir. Kamu İdaresi, bu durumla ilgili gerekli saha çalışmalarını başlatacak ve ruhsat süreçlerinin işletilmesi için gerekli adımları atacaktır. |