|
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye sınırları ve mücavir alanlarda işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösteren işletmelerin varlığını ortaya koymuştur. 3572 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde Kararnamesi ve buna bağlı yönetmelik, bu tür işletmelerin yasal olarak faaliyet gösterebilmesi için ilgili belediyeden ruhsat almasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 81. maddesi, işyeri açma izni harcının ödenmesini şart koşmaktadır.
Amasya Vergi Dairesi Müdürlüğü ve Kurum Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü verileri incelendiğinde, ruhsatsız olarak faaliyet yürüten işletmelerin bulunduğu tespit edilmiştir. Bu durum, ilgili mevzuatın ihlal edildiğini göstermektedir. Ruhsatsız işletmelere yönelik gerekli saha çalışmalarının başlatılması ve 2464 sayılı kanun çerçevesinde işyeri açma izni ruhsat harcının tahsilat süreçlerinin işletilmesi önem arz etmektedir. Sonuç olarak, belediye sınırları içinde faaliyet gösteren işletmelerin yasal düzenlemelere uygun hareket etmesi, hem kamu güvenliği hem de yerel yönetim gelirleri açısından kritik bir gerekliliktir. |
BULGU: Belediye Sınırları İçindeki Bazı İşletmelerin, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmaksızın Faaliyette Bulunmaları
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi
Belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyette bulunan işletmelerin olduğu görülmüştür.
3572 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair Kanuna istinaden yayımlanan İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’e göre, belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde anılan Yönetmelik kapsamındaki işyerlerinin açılıp faaliyet gösterebilmesi için ilgili belediyeden işyeri açma ve çalışma ruhsatının olması gerekmektedir.
Diğer taraftan 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “İşyeri Açma İzni Harcı” başlıklı 81’inci maddesinde; “Belediye sınırları veya mücavir alanlar içinde bir işyerinin açılması İşyeri Açma İzni Harcına tabidir.” hükmü yer almaktadır.
Amasya Vergi Dairesi Müdürlüğü ile Kurum Ruhsat ve Denetim Müdürlüğünden temin edilen veriler üzerinde yapılan incelemelerde, belediye ve mücavir alan sınırları içerisinde ilgili mevzuat gereğince işyeri açma ve çalışma ruhsatı almak zorunda olduğu halde ruhsatsız olarak faaliyet yürüten işletmelerin bulunduğu tespit edilmiştir.
Yukarıda izah edilen mevzuat hükümleri ve açıklamalar çerçevesinde, ruhsatsız olarak faaliyet yürüten işletmelere yönelik gerekli saha çalışmalarının başlatılması diğer taraftan da 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu kapsamında tahsil edilmesi gereken işyeri açma izni ruhsat harcına yönelik tahsilat süreçlerinin işletilmesi gerekmektedir.