Belediye şirketleri, özel hukuk tüzel kişiliğine sahip olup Türk Ticaret Kanunu’na (TTK) tabi anonim veya limited şirketlerdir. Bu şirketler, belediyelerin doğrudan veya dolaylı olarak sermayesinin %50’sinden fazlasına sahip olduğu şirketlerdir ve kamu tüzel kişiliği bulunmamaktadır.
Belediye Şirketleri Yönetmelik Çıkartabilir mi?
Yönetmelik çıkarma yetkisi, Anayasa’nın 124. maddesi ve ilgili kanunlar gereği, ancak kanunla yetkilendirilmiş kamu idarelerine aittir. Belediye şirketleri kamu tüzel kişiliği taşımadığı için idari düzenleme yapma yetkileri bulunmamaktadır. Dolayısı ile belediye şirketleri yönetmelik çıkaramaz.
Ancak, İç Düzenlemeler Yapabilirler
Belediye şirketleri, şirket içi işleyişi düzenlemek amacıyla aşağıdaki türde belgeler hazırlayabilir:
İç yönergeler (Örneğin, şirket içi disiplin kurallarını belirleyen iç yönetmelikler)
Genelgeler ve talimatlar (Şirket içindeki iş süreçlerini düzenleyici belgeler)
Çalışma prosedürleri ve politikalar (İnsan kaynakları, satın alma, mali işler vb. konular için)
Bu düzenlemeler, sadece şirket içindeki işleyişi bağlar ve kamu gücü kullanılarak genel düzenleyici işlem niteliği taşımaz.
Sonuç
Belediye şirketleri yönetmelik çıkaramaz, çünkü kamu tüzel kişiliğine sahip değildir.
Ancak, iç düzenlemeler yaparak şirket içinde bağlayıcı kurallar koyabilirler.
Belediye Meclisi ise 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 18. maddesi uyarınca yönetmelik çıkarma yetkisine sahiptir, ancak bu yönetmelikler belediye şirketlerini doğrudan bağlamaz.