|
ÖZET: Belediyenin, ortak olduğu şirketlere borç vermesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 60. maddesinin (f) bendine göre, belediyeler yalnızca ortaklık payı ve üyelik aidatı ödemeleri yapabilir; bu nedenle borç verme işlemleri yasal çerçevede mümkün değildir. Ayrıca, aynı kanunun 15. maddesi, belediyelerin borç alabileceğini belirtirken, borç verme konusunda herhangi bir düzenleme getirmemektedir.
Yapılan incelemelerde, belediyenin dört farklı şirketine borç verildiği ve bu borçların vade farkı ile geri alındığı ya da şirketin mevcut borçlarından mahsup edildiği ortaya çıkmıştır. Belediye, bu bulguyu kabul ederek, benzer hataların tekrarlanmaması için önlemler alacağını belirtmiştir. Ancak, mevcut yasal düzenlemeler gereği, belediyenin şirketlerine borç vermesi mümkün değildir ve bu durumun faizi ile geri alınması ya da mahsup edilmesi, yasal ihlali ortadan kaldırmamaktadır. |
BULGU: Belediye Şirketlerine Borç Verilmesi
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi
Belediyenin, ortak olduğu şirketlere borç para verdiği görülmüştür.
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediye giderleri” başlıklı 60’ıncı maddesinin birinci fıkrasının (f) bendinde yer alan “Belediyenin kuruluşuna katıldığı şirket, kuruluş ve katıldığı birliklerle ilgili ortaklık payı ve üyelik aidatı giderleri” hükmü uyarınca belediyeler kuruluşuna katıldığı şirket, kuruluş ve katıldığı birliklere, sadece ortaklık payı ve üyelik aidatı niteliğinde ödeme yapabilmekte, söz konusu kurumlara borç adı altında herhangi bir ödeme yapmaları mümkün görülmemektedir.
Aynı Kanun’un “Belediyenin yetkileri ve imtiyazları” başlıklı 15’inci maddesinin (i) bendinde ise belediyenin borç alabileceği açıkça belirtilmesine karşın borç verebileceğine ilişkin herhangi bir düzenlemeye gidilmemiştir.
Yapılan incelemede, Belediyenin 4 farklı şirketine borç para verildiği ve bu paraların da vade farkı ile geri alındığı ya da şirkete olan borçlarından mahsup edildiği tespit edilmiştir.
Belediye cevabında, bulgu konusu tespit kabul edilerek benzer hataların yapılmamasına dikkat edileceği ifade edilmiştir.
Yukarıdaki hükümlerden anlaşılacağı üzere Belediyenin şirketlerine borç vermesi mümkün olmayıp verilen borcun faizi ile geri alınmış olması ya da şirkete olan borçlarından mahsup edilmesi, Kanun’a aykırılığı ortadan kaldırmamaktadır.