BULGU: Belediye Tarafından İhale Kapsamında Yaptırılan Maddi Duran Varlıkların Muhasebe Kayıtlarında Yer Almaması

2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi

Belediye tarafından ihale kapsamında yaptırılan maddi duran varlıkların ilgili muhasebe kayıtlarına alınmadan doğrudan giderleştirdiği görülmüştür.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “Yeraltı ve yerüstü düzenleri hesabı” başlıklı 190’ıncı maddesinde; Bu hesabın, herhangi bir işin gerçekleşmesini sağlamak veya kolaylaştırmak için, yeraltında veya yerüstünde inşa edilmiş her türlü yol, köprü, baraj, tünel, bölme, sarnıç, iskele, hark ve benzeri yapılar ile bunların eklenti ve bütünleyici parçalarının ve bunlardan tahsise konu edilenlerin izlenmesi için kullanılacağı; Aynı Yönetmeliğin 252 “Binalar” başlıklı 192’nci maddesinde; bu hesabın eklenti ve bütünleyici parçaları dâhil olmak üzere, kamu idarelerinin mülkiyetinde bulunan binalar ile bunlardan tahsise konu edilenlerin izlenmesi için kullanılacağı ifade edilmiştir.
Yapımı süren maddi duran varlıklar için yapılan her türlü harcamaların geçici kabul yapılıncaya kadar 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında İzlenmesi, geçici kabulü yapıldıktan sonra ise ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılması gerekmektedir. Yapılan incelemede Belediye tarafından 5.808.000,00 TL tutarında güneş enerjisi santrali, 5.800.000,00 TL tutarında kesimhane yaptırılmış, ancak söz konusu tutarlar ilgili maddi duran varlık hesabına alınmadan giderleştirilmiştir.
Bu itibarla, geçici kabulü yapılan yapım işlerinin ilgili maddi duran varlık hesabına alınmaması Kurumun mali tablolarında yer alan 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabının 5.808.000,00 TL, 252 Binalar Hesabının ise 5.800.000,00 TL eksik, 630 Giderler Hesabının 11.608.000,00 TL fazla görünmesine yol açmaktadır.
Kamu idaresi tarafından bulguya iştirak edilmiş ve bulguda tespiti yapılan hususa ilişkin düzeltme kaydının yapıldığı belirtilmiştir. Ancak bu kayıt işlemi yılı geçtikten sonra yapıldığından, söz konusu hesaplar gerçek durumu yansıtmamaktadır.


ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, bir ilçe belediyesi, ihale kapsamında yaptırdığı maddi duran varlıkları muhasebe kayıtlarına almayarak doğrudan giderleştirmiştir. Bu durum, 5.808.000,00 TL tutarındaki güneş enerjisi santrali ve 5.800.000,00 TL tutarındaki kesimhane için geçici kabul sonrası ilgili hesaplara aktarım yapılmamasından kaynaklanmaktadır. Sonuç olarak, 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı 5.808.000,00 TL, 252 Binalar Hesabı 5.800.000,00 TL eksik, 630 Giderler Hesabı ise 11.608.000,00 TL fazla görünmektedir. Kamu idaresi, bulguyu kabul etmiş ancak düzeltme kaydı yılı geçtikten sonra yapılmıştır.