Belediye tarafından kiralanan aracın, belediyeye ait şirketin genel müdürüne tahsis edilip edilemeyeceği (Sayıştay)

İdare tarafından hizmet alımı yolu ile temin edilen araçların büyük çoğunluğun araç kiralama ile ilgili Esaslara uygun olmadığı ile tamamının İdareye teslim edilmesi gereken bu araçlardan birinin, Yenimahalle Belediyesinin şirketi ve bu işin yüklenicisi olan şirketin Genel Müdürüne tahsis edilmesi

Konu ile ilgili olarak “Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usuller’in “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinin e fıkrasında “Yabancı Menşeli Taşıt” ile kastedilenin 257 sayılı Taşıt Kanunun 10’uncu maddesinin beşinci fıkrası uyarınca yerli muhteva oranı % 50’nin altında kalan taşıtlar olduğu ifade edilmiştir.

“Genel Esaslar” başlıklı 6’ncı maddesinde:

“MADDE 6 – (1) Temel amaç çerçevesinde hizmet alımı suretiyle taşıt edinilebilmesinin genel esasları şunlardır: 

1. Hizmet alımının yapıldığı yılın başında, binek ve station – wagon cinsi taşıtlar 10

yaşım, diğer taşıtlar ise 15 yaşını doldurmamış olacaktır. 

1. Hizmet alımı suretiyle yabancı menşeli binek ve station – wagon cinsi taşıt edinilmesini Kanunun 10 uncu maddesinin beşinci fıkrasında öngörülen makam ve hizmetler ile sınırlı olacaktır.
2. Kanuna ekli (1) ve (2) sayılı cetvellerde yer alanlar ile güvenlik önlemli (zırhlı) araçlar ve koruma altına alınanlarla ilgili yönetmelik hükümlerine göre tahsis olunan araçlar dışında kullanılacak binek ve station-wagon cinsi taşıtların motor hacmi 1600 cc’yi geçmeyecektir.

ç) Taşıtlar şoförlü veya şoförsüz, yakıt dahil veya hariç, kısmen şoförlü veya şoförsüz

veyahut kısmen yakıt dahil veya hariç olarak edinilebilecektir. 

…”

Denilmektedir.

“Binek ve station – wagon cinsi taşıtların hizmet alımı suretiyle edinilmesi” başlıklı 7’nci maddesinde ise:

“(1) 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununa ekli (I) ve (II) sayılı cetvellerde yer alan genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri ile özel bütçeli idareler, hizmet alımı suretiyle binek veya station – wagon cinsi taşıt edinebilmek için aşağıdaki hususlara uyacaklardır: 

1. Bir önceki yılda veya yıl içinde, tasfiye edilen veya sözleşmesi sona eren binek ve

station – wagon cinsi taşıtların sayısı kadar hizmet alımı yoluyla binek veya station – wagon cinsi taşıt edinilebilecektir. 

1. Kurumlar, hizmet genişlemesi veya zorunluluk arz eden hallerde, hizmet alımı yoluyla ilave binek veya station – wagon cinsi taşıt edinebilmek için, önceden Bakanlığın uygun görüşünü alacaklardır.
2. Bir önceki yıl mülkiyetinde ve hizmet alımı yoluyla edinilmiş binek ve station – wagon cinsi taşıtı olmayan kurumlar, hizmet alımı yoluyla binek veya station – wagon cinsi taşıt edinebilmek için önceden Bakanlığın uygun görüşünü alacaklardır.”

Hükümleri yer almaktadır.

Yukarıdaki hükümlerden; İdare tarafından hizmet alım yöntemiyle temin edilecek araçların yabancı menşeli olamayacağı bunun istisnasının 237 sayılı Taşıt Kanunun 10 uncu maddesinin beşinci fıkrasında öngörülen makam ve hizmetler ile sınırlı olacağı ve 237 sayılı

Taşıt Kanuna ekli (1) ve (2) sayılı cetvellerde yer alanlar ile güvenlik önlemli (zırhlı) araçlar ve koruma altına alınanlarla ilgili yönetmelik hükümlerine göre tahsis olunan araçlar dışında kullanılacak binek ve station-wagon cinsi taşıtların motor hacminin 1600 cc’yi geçmeyeceği açıktır.

Ancak Yenimahalle Belediyesinde yaptığımız incelemelerde; yukarıda yer alan hükümlere uyulmadığı, yüklenicinin çalıştırdığı araçların çoğunluğunun yabancı menşeli olduğu ayrıca motor gücü açısından da Esaslara aykırı olarak (1.600cc’den yüksek) araçların çalıştırıldığı tespit edilmiştir.

Ayrıca Belediye tarafından hizmet alımı şeklinde gerçekleştirilen ve tamamın İdareye teslim edilmesi gereken araçlardan birinin, Yenimahalle Belediyesinin şirketi ve bu işin yüklenicisi olan şirketin Genel Müdürüne tahsis edildiği tespit edilmiştir.