|
ÖZET: Belediye tarafından kiraya verilen bazı iş yerlerinin, iş yeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösterdiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde yapılan incelemelerde, belediye sınırları içinde kiralanan 50 iş yerinden yalnızca 7’sinin gerekli ruhsata sahip olduğu belirlenmiştir. Diğer iş yerleri, çeşitli sebeplerle ruhsatlandırılmadan çalışmaya devam etmekte, bu durum ise belediyenin iş yeri açma izni harcı gelirinde kayıplara yol açmaktadır.
2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 81. maddesi, belediye sınırları ve mücavir alanlarda iş yeri açmanın İşyeri Açma İzni Harcı’na tabi olduğunu vurgulamaktadır. Ayrıca, 10.08.2005 tarihli ve 25902 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan yönetmelik, bu alanlarda faaliyet gösterecek işletmelerin ilgili belediyeden ruhsat almasını zorunlu kılmaktadır. Sonuç olarak, belediyenin kiraya verdiği taşınmazlar için ruhsatlandırma sürecinin titizlikle yürütülmesi gerekmektedir. Aksi takdirde, ruhsatsız faaliyet gösteren işletmeler nedeniyle hem yasal yükümlülükler yerine getirilemeyecek hem de belediyenin gelir kaybı devam edecektir. |
BULGU: Belediye Tarafından Kiraya Verilen Bazı İş Yerlerinin İş Yeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmaksızın Faaliyette Bulunması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi
İdarenin ilgili birimlerinden alınan bilgilere göre, belediyenin yetki ve görev sınırları içinde, belediye tarafından kiraya verilen bazı iş yerlerinin iş yeri açma ve çalışma ruhsatı olmaksızın faaliyette bulunduğu görülmüştür.
2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “İşyeri Açma İzni Harcı” başlıklı 81’inci maddesinde; belediye sınırları veya mücavir alanlar içinde bir iş yerinin açılmasının İşyeri Açma İzni Harcına tabi olduğu belirtilmiştir.
Diğer yandan, 10.08.2005 tarihli ve 25902 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’e göre belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde bu Yönetmelik kapsamında faaliyet gösterecek işletmelerin ilgili belediyeden iş yeri açma ve çalışma ruhsatı almış olması gerekmektedir.
İdare tarafından kiraya verilen 50 adet iş yerinin incelenmesi neticesinde, bunlardan sadece 7 tanesinin söz konusu ruhsata sahip olarak faaliyette bulunduğu, çeşitli nedenlerle ruhsatlandırılamayan işyerleri hariç bazı işyerlerinin ruhsatsız faaliyetlerine devam ettiği buna bağlı olarak da Belediyenin, iş yeri açma izni harcı geliri kaybına uğradığı tespit edilmiştir.
Belediyenin sahip olduğu söz konusu taşınmazların kiraya verilmesinden sonra faaliyette bulunan işletmeler için İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik hükümleri kapsamına giren iş yerlerinin ruhsatlandırılması gerekmektedir.