|
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından kiraya verilen bazı iş yerlerinin, işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösterdiği belirlenmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 7. maddesi, ilçe belediyelerinin sıhhî iş yerleri ile umuma açık eğlence yerlerinin ruhsatlandırma ve denetleme görevini üstlendiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, belediye sınırları içinde bir iş yeri açmak için işyeri açma izni harcı ödenmesi zorunludur.
Denetim sonuçlarına göre, belediye tarafından kiraya verilen 191 iş yerinden yalnızca 57’sinin ruhsatı bulunmakta, 34’ü ruhsattan muafken, 100 iş yeri ruhsatsız olarak faaliyet göstermektedir. Bu durum, ilgili yönetmeliklere aykırıdır ve belediye idaresinin denetim süreçlerini güçlendirmesi gerektiğini göstermektedir. İdare, ruhsat almadan faaliyet gösteren iş yerlerinin denetim çalışmalarına başladığını belirtmiştir. Sonuç olarak, belediyenin yetki alanındaki işletmelerin ruhsat durumlarının düzenli olarak takip edilmesi, ruhsatsız çalışan iş yerlerine idari para cezası uygulanması ve işyeri açma izni harcının tahsil edilmesi önem arz etmektedir. Bu adımlar, yerel yönetimlerin yasal çerçevede etkin bir şekilde çalışmasını sağlayacaktır. |
BULGU: Belediye Tarafından Kiraya Verilen Taşınmazlar Üzerindeki İşletmelerin İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Almadan Faaliyette Bulunmaları
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
İdare tarafından kiraya verilen bazı iş yerlerinin, işyeri açma ve çalışma ruhsatı almadan faaliyette bulundukları tespit edilmiştir.
5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun Büyükşehir ve ilçe belediyelerinin görev ve sorumlulukları başlıklı 7’nci maddesine göre sıhhî işyerlerini, ikinci ve üçüncü sınıf gayrisıhhî müesseseleri, umuma açık istirahat ve eğlence yerlerini ruhsatlandırmak ve denetlemek ilçe belediyelerinin görev ve yetkileri arasında sayılmıştır.
2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun İşyeri açma izni harcı başlıklı 81’inci maddesinde; belediye sınırları veya mücavir alanlar içinde bir iş yeri açılmasının işyeri açma izni harcına tabi olduğu belirtilmektedir.
10.08.2005 tarihli ve 25902 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’e göre belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde bu Yönetmelik kapsamındaki işyerlerinin açılıp faaliyet gösterebilmesi için ilgili belediyeden işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınması gerekmektedir.
İdarenin hesap ve işlemlerinin incelenmesi neticesinde; idare tarafından 191 adet iş yerinin kiraya verildiği, bunlardan 57 adetinin işyeri açma ve çalışma ruhsatına sahip olduğu, 34 adetinin ruhsattan muaf olduğu ve 100 adet iş yerinin ise işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyette bulunduğu tespit edilmiştir.
Yukarıda yer verilen denetim tespiti üzerine, İdare tarafından, kiraya verilen iş yerlerinin işyeri açma ve çalışma ruhsatı almalarını sağlayacak denetim çalışmalarına başlanıldığı ifade edilmiştir.
Sonuç olarak, İdarenin yetki ve görev alanındaki işletmelerin iş yeri açma ve çalışma ruhsatlarının bulunup bulunmadığının takibinin sağlanması, ruhsatsız çalıştığı tespit edilen işyerlerine güncel yılı idari para cezasının uygulanması ve işyeri açma izni harcının tahsil edilmesi gerekmektedir.