|
ÖZET: Belediye tarafından kiraya verilen taşınmazlardan ikisinin yapı ruhsatı bulunmadığı tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 5. maddesi, yapıların tanımını yaparken, 21. maddesi ise bu yapıların ruhsat almasının zorunlu olduğunu belirtmektedir. İlgili kanuna göre, yapı sahipleri veya vekilleri, ruhsat almak için gerekli belgelerle birlikte belediye veya valiliklere başvuruda bulunmalıdır. Bu belgeler arasında tapu, mimari proje, statik proje ve diğer teknik dökümanlar yer almaktadır.
Ayrıca, 26. madde kamu kurumları için daha kolay bir ruhsat alma süreci öngörmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, kiraya verilen iki taşınmazın ruhsatı olmadığı anlaşılmıştır. Kamu idaresi, bu taşınmazların ruhsatlandırılması için kadastro, imar çalışmaları ve cins değişikliği işlemlerinin sürdüğünü belirtmiştir. Ancak, ruhsatsız kullanımın mevzuata aykırı olduğu sonucuna varılmaktadır. |
BULGU: Belediye Tarafından Kiraya Verilen Taşınmazların Yapı Ruhsatının Bulunmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi
Kamu idaresinin kiraya verdiği taşınmazlardan ikisinin yapı ruhsatı olmaksızın faaliyet gösterdiği görülmüştür.
3194 sayılı İmar Kanunu’nun başlıklı 5’inci maddesine göre yapı; karada ve suda, daimi veya muvakkat, resmi ve hususi yeraltı ve yerüstü inşaatı ile bunların ilave, değişiklik ve tamirlerini içine alan sabit ve müteharrik tesisler olarak tanımlanmaktadır.
İmar Kanunu’nun 21’inci maddesine göre, bu Kanun kapsamına giren bütün yapılar için, Kanun’da belirtilen istisnalar dışında, belediye veya valiliklerden yapı ruhsatiyesi alınması gerekmektedir. Kanun’un 22’nci maddesinde ruhsatın nasıl alınacağına dair detaylara yer verilmiştir. Buna göre yapı sahipleri veya kanuni vekillerinin, yapı ruhsatiyesi almak için belediye veya valilik bürolarına müracaat etmeleri gerekmektedir. Müracaat dilekçesine sadece tapu, mimari proje, statik proje, elektrik ve tesisat projeleri, resim ve hesapları, röperli veya ebatlı kroki eklenmesi gereklidir.
Kanun’un 26’ncı maddesinde ise, kamu kurum ve kuruluşlarınca yapılacak veya yaptırılacak yapılar için daha kolay bir süreç getirilmiş, uygulama imar planlarında o maksada tahsis edilmiş ve mülkiyeti belgelenmiş olmak kaydıyla uygulama projesinin ön hazırlık dokümanı niteliğindeki avan proje ile yapı ruhsatı alınabileceği belirtilmiştir.
Yapılan incelemede belediye tarafından kiraya verilen taşınmazların iki tanesinin yapı ruhsatının bulunmadığı görülmüştür.
Kamu İdaresi cevabında kiraya verilen söz konusu iki yapının ruhsatlandırılması için kadastro, imar çalışmaları ve cins değişikliği işlemlerinin yürütülmekte olduğunu ifade etmiştir.
Sonuç olarak, söz konusu taşınmazların yapı ruhsatı olmadan kullanılmasının mevzuata aykırılık teşkli ettiği değerlendirilmektedir.