2013 yılı Sayıştay Denetim Raporları

Kurum tarafından ödenen Katma Değer Vergilerinin tamamının indirim konusu yapılması

3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanununun 1‟inci ve 29‟uncu maddelerine ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği‟nin 190 Devreden Katma Değer Vergisi Hesabı ile ilgili 135‟inci ve 136‟ncı ve 191 İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabı ile ilgili 137‟nci ve 138‟inci maddelerine aykırı olarak Katma Değer Vergisi mahsuplaşması yapılmaktadır.

Ankara Büyükşehir Belediyesinin bütün mal ve hizmet alımı nedeniyle üstlenmiş olduğu Katma Değer Vergisi tutarlarını indirilecek şeklinde değerlendirerek 191- İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabına kaydettiği, ay sonlarında da 191- İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabı ile 391-Hesaplanan Katma Değer Vergisi Hesabının mahsup edilmesi sonucu 190 Devreden Katma Değer Vergisi Hesabının bilançoda yüksek tutarlarda yer aldığı görülmüştür.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği‟nde belirtildiği gibi kurum açısından indirim hakkı doğuran, yani kurumların katma değer vergisi tahsilatı yaptıkları faaliyetleri ile ilgili mal ve hizmet alımları için ödenen katma değer vergisi 191 İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabı‟na kaydedilmelidir.

Ankara Büyükşehir Belediyesinin Katma Değer Vergisi tahsilatı yaptığı işlemler aşağıdadır;

Yardımcı Hesap Kodu

Hesap Adı

01.06.09.99

Diğer Harçlar

03.01.01.01

iartname, Basılı Evrak, form Satış Gelirleri

03.01.02.51

Çevre ve Esenlik Hizmetlerine İlişkin Gelirler

03.01.02.57

Sosyal Hizmetlere İlişkin Gelirler

03.01.02.99

Diğer Hizmet Gelirleri

03.06.01.02

Ecrimisil Gelirleri

03.06.01.99

Diğer Taşınmaz Kira Gelirleri

05.02.04.99

Diğer Harcamalara Katılma Payları

06.01.03.01

Diğer Bina Satış Gelirleri

06.01.04.01

Arazi Satışları

Yukarıda sayılan işlemlere ilişkin yapılan mal ve hizmet alımı ve teslimler nedeniyle kurum tarafından üstlenilen Katma Değer Vergisi indirim konusu yapılabilecektir.

31.12.2013 tarihi itibariyle; 391-Hesaplanan Katma Değer Vergisi Hesabının alacak toplamı: 36.623.978,88-TL ve 191- İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabı borç toplamı:

415.049.277,62-TL olmuştur.

190 Devreden Katma Değer Vergisi Hesabı 2011 yılında 1.004.883.778,49-TL, 2012 yılında 1.222.355.049,12-TL ve 2013 yılında ise 1.600.662.095,00-TL olmuştur.

Sonuç olarak, Ankara Büyükşehir Belediyesinin mal ve hizmet alımları nedeniyle ödediği bütün Katma Değer Vergisi tutarlarını vergiye tabi işlemler üzerinden hesaplanan katma değer vergisinden indirdiği tespit edilmiştir. 

Katma Değer Vergisi uygulamalarının ilgili mevzuat çerçevesinde yürütülmesi gerekmektedir.

Kamu idaresi cevabında: “Kurum tarafından ödenen Katma Değer Vergilerinin tamamının indirim konusu yapılması.

Bulgudaki tespitler doğrultusunda 191 İndirilecek Katma Değer Vergisi, 391 Hesaplanan Katma Değer Vergisi ve 190 Devreden Katma Değer Vergisi hesaplarının çalışmasıyla ilgili Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğünün 25/02/2014 tarih ve 39081 sayılı yazısında belirtildiği gibi Muhasebe kayıtlar yapılacaktır.” Denilmiştir.

Sonuç olarak: Belediye tarafından üstlenilen Katma Değer Vergilerinin tamanının 91-

İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabı’na kaydedilmesi ile ilgili gönderilen cevapta Maliye Bakanlığının   yazısından  bahsedilemektedir. Maliye Bakanlığı        Muhasebat  Genel Müdürlüğünün 25/02/2014 tarih ve 39081 sayılı yazısında da Mahalli İdareler Bütçe ve Muasebe Yönetmeliği hükümlerine göre Katma Değer Vergisi işlemlerinin yapılması belirtilmektedir.

Katma Değer Vergisi işlemlerinde Katma Değer Vergisi Kanunu ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği hükümlerine uyulması gerekmektedir.

 


ÖZET: 2013 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Ankara Büyükşehir Belediyesi’nin ödenen Katma Değer Vergilerini (KDV) indirim konusu yapmasının, 3065 sayılı KDV Kanunu ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne aykırı olduğunu tespit etmiştir. Belediyenin, mal ve hizmet alımları nedeniyle üstlendiği KDV tutarlarını, ilgili mevzuat çerçevesinde doğru hesaplaması gerektiği vurgulanmıştır. Maliye Bakanlığı’nın 25/02/2014 tarihli yazısında, KDV işlemlerinin Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği hükümlerine uygun olarak yürütülmesi gerektiği belirtilmiştir.