Belediye Tarafından Tahsil Edilmesi Gereken Alt Yapı Faaliyet Bedellerin Fiili Durum Üzerinden Hesaplanmayıp Proje Üzerinden Alınması (Sayıştay)

BULGU: Belediye Tarafından Tahsil Edilmesi Gereken Alt Yapı Faaliyet Bedellerin Fiili Durum Üzerinden Hesaplanmayıp Proje Üzerinden Alınması

2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi

Belediye tarafından sorumluluk alanında yapılan alt yapı faaliyetleri için AYKOME mevzuatı gereği tahsil edilmesi gereken bedellerin fiili durum üzerinden hesaplanmadığı görülmüş olup bu bedellerin proje üzerinden alındığı tespit edilmiştir.
İzmir Büyükşehir Belediye Başkanlığı Alt Yapı Koordinasyon Merkezi Kuruluş, Görev, Çalışma ve Usulleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Ruhsat ve ruhsat bedelleri” 20’inci maddesinde :
“Kamu Kurum ve Kuruluşları, özel ve tüzel kişiler bu yönerge kapsamındaki işlerde 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 80. maddesinin “d” fıkrasına göre ruhsat almaya ve Büyükşehir Belediye Meclisi’nin belirlemiş olduğu bedelleri ödemeye mecburdurlar.
Altyapı Kazı Ruhsatlarının Ücretlendirilmesi: Zemin cinsi birim bedelleri, tespit bedelleri, denetim metraj bedelleri ve hatalı çalışmaların ceza bedelleri her yıl olmak üzere 2464 sayılı Belediye Gelirler Kanunu’nun 80. maddesi ile 5393 sayılı Kanun’un 18. maddesi uyarınca Belediye Meclis Kararıyla belirlenir.
Altyapı tesisi açım ruhsat bedeli hesabında; Zemin Açım Bedeli, Denetim Bedeli, Tespit Bedeli, Güvence Bedelleri alınır. Teminat bedelleri AYKOME Uygulama Yönetmeliği’nde belirlenen şartlara göre iade edilir. Altyapı kazı ruhsatı bedelleri aşağıdaki tabloya göre belirlenir.”

denilmektedir. Madde hükmünde açıkça belirtildiği üzere alt yapı ruhsat bedeli belirli kalemlerden oluşmakta olup bu kalemlerin hesabı içinde metraj önemli bir gösterge olarak belirlenmiştir.
Yapılan fiili incelemelerde örneklem olarak seçilen alt yapı faaliyetlerinde ruhsat bedelinin proje üzerinden alındığı görülmüş olup fiili metrajlar ile proje metrajları arasında fark olduğu tespit edilmiştir. Yani söz konusu kazı bölgesinde fiili metraj üzerinde gider yapılmasına rağmen proje üzerinden gelir toplanması Belediyenin alt yapı yatırımları için giderini karşılamamakta bütçeden daha fazla harcama yapılmasına sebep olmaktadır.
Sonuç olarak 2020 yılı Sayıştay Denetim Raporunda da belirtildiği üzere Büyükşehir Belediyesi tarafından alt yapı faaliyetlerinde alınması gereken bedellerin fiili metrajlar üzerinden alması gerekmektedir.
Tel: 0 312 295 30 00; Faks: 0 312 295 48 00
e-posta: sayistay@sayistay.gov.tr
https://www.sayistay.gov.tr
EKLER
EK 1: ÖNCEKİ YIL/YILLAR SAYIŞTAY DENETİM RAPORUNA
İLİŞKİN İZLEME FORMU