|
ÖZET: Belediye harcamalarında tasarruf tedbirlerine uyulmadığına dair bulgular, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında ortaya konmuştur. Büyükşehir Belediyesi’nin temsil, tören, ağırlama ve tanıtım giderleri, 17.05.2024 tarihli ve 32549 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “Tasarruf Tedbirleri” Genelgesi’nde belirtilen kurallara aykırı bir şekilde gerçekleştirilmiştir. Bu genelgede, kamu kaynaklarının etkin ve verimli kullanımı ile tasarruf sağlanması gerektiği vurgulanmakta ve bu tedbirlere uyulmasının tüm kamu idareleri için zorunlu olduğu ifade edilmektedir.
2024/7 sayılı Genelge, önceki 2021/14 sayılı Genelgeyi yürürlükten kaldırarak yeni düzenlemeler getirmiştir. Genelge kapsamında, uluslararası toplantılar ve milli bayramlar dışında, çeşitli organizasyonlar için yemek ve benzeri davetlerin düzenlenmesi yasaklanmıştır. Ancak yapılan incelemelerde, gazeteciler günü, muhtarlar istişare toplantısı gibi etkinlikler için yemek hizmetleri alındığı tespit edilmiştir. Bu durum, genelge hükümlerine aykırılık teşkil etmektedir. Kamu idaresinin açıklamasında, harcamalarda tasarruf tedbirlerine uyulacağı belirtilse de, mevcut bulgular ışığında bu tedbirlere uygun faaliyetlerin sürdürülmesi gerektiği önemle vurgulanmaktadır. Tasarruf tedbirlerinin etkin bir şekilde uygulanması, kamu kaynaklarının daha verimli kullanılmasına katkı sağlayacaktır. |
BULGU: Belediye Tarafından Yapılan Harcamalarda Tasarruf Tedbirlerine Riayet Edilmemesi
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi
Kurumun temsil, tören, ağırlama ve tanıtıma dair muhtelif harcamalarında Tasarruf Tedbirleri Genelgesi’nde yer alan hükümlere uyulmadığı görülmüştür.
17.05.2024 tarih ve 32549 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “Tasarruf Tedbirleri” hususundaki 2024/7 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi’nde; Kamu kaynaklarının maksadına uygun azami tasarruf prensiplerine riayet edilerek kullanılmasının her kamu idaresi ve görevlisi için bir görev ve aynı zamanda bir mecburiyet olduğu belirtilerek kamu kurum ve kuruluşlarının harcamalarında tasarruf sağlanması, bürokratik işlemlerin azaltılması ve kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli kullanımına ilişkin olarak tasarruf tedbirlerinin alındığı ifade edilmiştir. Ayrıca Genelge’de, tedbirlerin uygulanmasının hassasiyetle takip edileceği, rapolanacağı ve aykırı hareket edenler hakkında gerekli yaptırımların uygulanacağı belirtilmiştir.
2024/7 sayılı Tasarruf Tedbirleri Genelgesi, 30.06.2021 tarih ve 31527 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 2021/14 sayılı önceki Genelgeyi yürürlükten kaldırmıştır. Bu açıdan tasarruf tedbirleri konusunda kapsamdaki kamu idarelerinin 17.05.2024 tarihine kadar 2021/14 sayılı Genelge hükümlerine, sonraki dönem için ise 2024/7 sayılı Genelge hükümlerine uyma mükellefiyeti bulunmaktadır.
2024/7 sayılı Genelge’nin “Temsil, Tören, Ağırlama ve Tanıtım Giderleri” başlıklı kısmında;
“Uluslararası toplantılar ile millî bayramlar hariç açılış, konferans, seminer, yıl dönümü ve benzeri kutlama ve organizasyonlara ilişkin faaliyetler nedeniyle gezi, kokteyl, yemek ve benzeri davetler düzenlenmeyecek, hediye verilmeyecek ve diğer adlar altında ödeme yapılmayacaktır.
Yılbaşı ve bayram dönemlerinde kamu görevlileri tarafından gönderilecek tebrik ve kutlama mesajları elektronik ortamda gönderilecek, kamu kurum ve kuruluşlarınca kaynağına bakılmaksızın ajanda, takvim, plaket, hatıra, hediye, eşantiyon ve benzeri malzemelerin alım, basım ve dağıtımı yapılmayacaktır.” denilmektedir.
Yapılan incelemede; İdare tarafından uluslararası toplantılar ve milli bayramlar haricinde; gazeteciler günü yemek hizmeti, muhtarlar istişare toplantısı yemek hizmeti, Erciyes Dağı Tekir Yaylası ve çevresi karbon yutak alan ağaçlandırması töreni katılımcıları için yemek hizmeti, istihdam fuarı yemek hizmeti vb. nitelikte birçok alım yapıldığı tespit edilmiş olup, mevzu bahis bu harcamalar Genelge hükümlerine aykırılık teşkil etmektedir.
Kamu idaresi cevabında, yapılan harcamalarda tasarruf tedbirlerine riayet edileceği ifade edilmiştir.
Tüm bu tespitler doğrultusunda, Kurum tarafından tasarruf tedbirleri hükümlerine uygun olarak faaliyetlerin yürütülmesi gerekmektedir.