|
ÖZET: Belediye taşınmazlarının ecrimisil tahsili yoluyla kullanımı ve tahliye süreçlerinin işletilmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Rapor, bazı kamu idarelerine ait taşınmazların işgaline izin verildiğini ve bu taşınmazların tahliyesi için gerekli idari yaptırımların uygulanmadığını ortaya koymaktadır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin kira işlemlerinin belirli usullere göre yürütülmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Özellikle, işgal edilen taşınmazların en geç 15 gün içinde tahliye edilmesi gerektiği belirtilmiştir.
Yapılan incelemeler sonucunda, kamu idaresinin mülkiyetinde bulunan 86 taşınmazın ecrimisil bedeli tahakkuk ettirilerek kullanıldığı, ancak bu taşınmazların tahliyesi için herhangi bir idari sürecin başlatılmadığı tespit edilmiştir. Kamu İdaresi, ecrimisil uygulanan taşınmazların tahliye sürecinin başlatılacağını ve kiraya uygun alanlar için ihale yapılacağını bildirmiştir. Sonuç olarak, işgal edilen taşınmazların tahliyesi ve kiraya verilmesi sürecinin 2886 sayılı Kanun’a uygun olarak gerçekleştirilmesi gerekmektedir. Bu durum, kamu kaynaklarının etkin kullanımı ve hukuki süreçlerin sağlıklı işlemesi açısından büyük önem taşımaktadır. |
BULGU: Belediye Taşınmazlarının Ecrimisil Tahsili Yoluyla Kullandırılması ve Tahliye Sürecinin İşletilmemesi
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Kamu İdaresine ait bazı taşınmazların ecrimisil tahsili yoluyla işgaline izin verildiği ve taşınmazların tahliyesi için gerekli idari yaptırımların uygulanmadığı görülmüştür.
2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Kapsam” başlıklı 1’inci maddesinde belediyelerin kira işlerinin 2886 sayılı Kanun’da yazılı hükümlere göre yürütüleceği, “İhale usullerinin neler olduğu” başlıklı 35’inci maddesinde ise Kanun’un 1’inci maddesinde yazılı işlerin ihalelerinde kapalı teklif usulü, belli istekliler arasında kapalı teklif usulü, açık teklif usulü, pazarlık usulü ve yarışma usulünden birisinin, işin gereğine göre Kanun hükümlerine uyularak idarelerce tespit edileceği hüküm altına alınmıştır.
Aynı Kanun’un “Ecrimisil ve tahliye” başlıklı 75’inci maddesinde, Devletin özel mülkiyetinde veya hüküm ve tasarrufu altında bulunan taşınmaz malların, özel bütçeli idarelerin mülkiyetinde bulunan taşınmaz mallar ve Vakıflar Genel Müdürlüğü ile idare ve temsil ettiği mazbut vakıflara ait taşınmaz malların, gerçek ve tüzelkişilerce işgali üzerine, fuzuli şagilden, ecrimisil alınacağı, işgal edilen taşınmaz malın, idarenin talebi üzerine, bulunduğu yer mülkiye amirince en geç 15 gün içinde tahliye ettirilerek, idareye teslim edileceği belirtilmiştir.
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyenin yetkileri ve imtiyazları” başlıklı 15’inci maddesinde, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 75’inci maddesinin belediye taşınmazları hakkında da uygulanacağı ifade edilmiştir.
Yapılan incelemede, Kamu İdaresinin mülkiyetinde bulunan 86 adet taşınmazın ecrimisil bedeli tahakkuk edilmek suretiyle kullandırıldığı, söz konusu taşınmazların tahliyesi için idari sürecin başlatılmadığı tespit edilmiştir.
Kamu İdaresi cevabında ecrimisile konu olan taşınmazların tahliye sürecinin başlatılacağı ve kiraya uygun alanlarda kiralama ihalesi yapılacağı ifade edilmiştir.
Kamu İdaresi tarafından işgal edilen taşınmazlar ile ilgili tahliye sürecinin başlatılması ve bu yerlerden kiraya verilebilenlerin 2886 sayılı Kanun’a göre ihale usulü ile kiraya verilmesi gerekmektedir.