Belediye taşınmazlarının Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmeliğe göre kayıt usulü (Sayıştay)

Taşınmaz kayıtlarının Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmeliğe uygun şekilde yapılmaması

Taşınmaz kayıtları Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmeliğe uygun şekilde yapılmamıştır. 

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun44 üncü maddesinde kamu idareleri taşınmazlarının kaydına ilişkin usul ve esasların çıkarılacak yönetmelik ile belirleneceği belirtilmiştir.

Buna istinaden 2006/10970 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik çıkarılmıştır. 

Yönetmeliğin Kayıt şekli başlıklı 7 nci maddesinde:

“(1) Kamu idareleri; 

1. Tapu kütüğünde adlarına tescilli olan ve Ek 1’deki Kayıt Planının “Tapuda Kayıtlı Olan Taşınmazlar” başlığı altında yer alan taşınmazların kaydını Ek 2’deki ‘Tapuda Kayıtlı

Olan Taşınmazlar Formu’nda, 

1. Tapu kütüğünde kayıtlı olmayan ve Ek 1’deki Kayıt Planının “Tapuda Kayıtlı Olmayan Taşınmazlar” başlığı altında yer alan taşınmazların kaydını Ek 3’teki ‘Tapuda

Kayıtlı Olmayan Taşınmazlar Formu’nda, 

1. Ek 1’deki Kayıt Planının “Orta Malları” başlığı altında yer alan taşınmazların

kaydını Ek 4’teki ‘Orta Malları Formu’nda, 

ç) Ek 1’deki Kayıt Planının “Genel Hizmet Alanları” başlığı altında yer alan

taşınmazların kaydını Ek 5’teki ‘Genel Hizmet Alanları Formu’nda, 

1. Tapu kütüğünde üçüncü kişiler adına tescilli veya diğer kamu idarelerinin

yönetiminde olmakla birlikte irtifak hakkı tesisi, tahsis, kiralama, kullanma izni verilmesi gibi yollarla kullanım hakkı kendilerine verilen taşınmazların kaydını Ek 6’daki “Sınırlı Aynî

Haklar ile Kişisel Haklar ve Tahsis Formu’nda”,  yer alan bilgileri içerecek şekilde bilgisayarda veya deftere yazarak kaydını tutarlar.

• Kamu idarelerinin taşınmaz kayıt ve kontrol işlemleriyle görevli birimlerince hazırlanan bu formlar taşınmaz icmal cetvelleri hazırlanmak üzere mali hizmetler birimine gönderilir. Mali hizmetler birimince bu formlar konsolide edilerek bu Yönetmeliğin ekinde (Ek 7) bulunan örneğe uygun şekilde taşınmaz icmal cetvelleri oluşturulur.
• İcmal cetvellerinde, kayıt planında belirtilen unsurların her biri için bir satır ayrılır ve bu taşınmazlara ilişkin adet ve yüzölçüm toplamları belirtilir.” Hükmü yer almaktadır.

Bu hükümlere göre, belediye taşınmazlarının söz konusu yönetmelik eki Tapuda

Kayıtlı Olan Taşınmazlar Formu’nda, Tapuda Kayıtlı Olmayan Taşınmazlar Formu’nda, Orta Malları Formu’nda, Genel Hizmet Alanları Formu’nda, Sınırlı Aynî Haklar ile Kişisel Haklar ve Tahsis Formu’nda yer alan bilgileri içerecek şekilde bilgisayarda veya deftere yazarak kaydının tutulması ve bu formların esas alınarak taşınmaz icmal cetvellerinin oluşturulması  gerekirdi. Ancak bu düzenlemelere uyulmamış, taşınmazların bilgisayarda veya deftere yazarak kaydı tutulmamıştır. Taşınmazlar için 2012 yılından itibaren tutulmaya başlanan defter ise anılan yönetmelik ekinde yer alan formlardaki bilgileri içermemektedir. 

Kamu idaresi cevabında: Taşınmaz kayıtlarının iç denetimin uygun görüşü alınarak yönetmeliğe uygun şekilde tutulmaya başlanılacağı belirtilmektedir.

Sonuç olarak: Konunun 2014 yılı denetim programı kapsamında da izlenmesi gerekmektedir.