|
ÖZET: Belediye Zabıta Personelinin Başka Birimlerde Görevlendirilmesi ile İlgili Tespitler
2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde yapılan incelemelerde, belediye zabıta personelinin başka birimlerde görevlendirilmesinin, Belediye Zabıta Yönetmeliği’ne aykırı olduğu belirlenmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 51. maddesi, zabıtanın görev ve yetkilerini net bir şekilde tanımlamakta ve bu teşkilatın çalışma usul ve esaslarının İçişleri Bakanlığı tarafından düzenleneceğini belirtmektedir. Ayrıca, zabıta personelinin yalnızca zabıta hizmetiyle ilgili görevlerde bulunabileceği, olağanüstü durumlar dışında başka görevlerin verilmesinin mümkün olmadığı ifade edilmiştir. Yapılan denetimlerde, 2014 yılından bu yana bir zabıta personelinin mevzuata aykırı olarak başka bir birimde çalıştırıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, ilgili yönetmelik hükümlerine aykırılık teşkil etmekte olup, kamu idaresinin bu konuda gerekli işlemleri yapacağı belirtilmiştir. Zabıta kadrosundaki personelin başka birimlerde görevlendirilmesi, mevzuata uygun hale getirilmelidir. Bu bağlamda, uygulamanın yasal çerçeveye oturtulması gerektiği vurgulanmaktadır. |
BULGU: Belediye Zabıta Personelinin Başka Birimlerde Görevlendirilmesi
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
İdare nezdinde yapılan incelemelerde, Belediye Zabıta Yönetmeliği’ne aykırı olarak zabıta personelin başka birimlerde görevlendirilmesi yönünde uygulamada bulunulduğu görülmüştür.
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Zabıtanın görev ve yetkileri” başlıklı 51’inci maddesinde; belediye zabıtasının, beldede esenlik, huzur, sağlık ve düzenin sağlanmasıyla görevli olduğu vurgulanmış, belediye zabıta teşkilâtının çalışma usul ve esasları, çalışanların görev ve yetkileri, giyecekleri kıyafet ve savunma amaçlı olarak kullanacakları aletler ile zabıta teşkilâtında hizmet gereklerine göre oluşturulacak birimlerin İçişleri Bakanlığı tarafından çıkarılacak yönetmelikle düzenleneceği hüküm altına alınmıştır.
Belediye Kanunu’nun 51’inci maddesine istinaden belediye zabıta teşkilatının kuruluş, görev, yetki ve sorumluluklarını, zabıta memurlarının nitelikleri ile çalışma usul ve esaslarını düzenlemek üzere Belediye Zabıta Yönetmeliği yürürlüğe konulmuştur.
Yönetmelik’in, zabıta teşkilatının kuruluşunu düzenleyen 5’inci maddesinde; beldenin nüfusu, fiziki ve coğrafi yapısı ile gelişme potansiyeli dikkate alınarak, zabıta teşkilatı için; ihtiyaç duyulacak norm kadroya uygun olarak birimler kurulabileceği ve hizmetin gereğine ve yoğunluğuna göre, imar, çevre, sağlık, trafik ve turizm gibi kısımlara ayrılabileceği ifade edilmiştir.
Mezkûr Yönetmelik’in 42’nci maddesinde ise zabıta personeline, zabıta hizmeti dışında başka bir görev verilemeyeceği düzenlenmekte olup ancak olağanüstü hallerde mülki amir veya belediye başkanının emri ile geçici olarak hizmetin gerektirdiği başka görevlerin verilebileceği hüküm altına alınmıştır.
Uygulamada İdare zabıta kadrosunda yer alan bir personelin değinilen mevzuat hükümlerine aykırı şekilde 2014 yılından beri başka bir birimde görevlendirildiği tespit edilmiştir.
Kamu idaresince, bulguda tespit edilen hususlara ilişkin olarak gerekli işlemlerin yapılacağı belirtilmiştir.
Zabıta kadrosunda bulunan personelin diğer birimlerde görevlendirilmesinde mevzuata uyarlılık olmadığından uygulamanın yukarıda yer verilen mevzuata uygun hale getirilmesi gerektiği değerlendirilmektedir.