|
ÖZET: İl Belediyesi’nin doğalgaz dağıtım şirketindeki ortaklık hissesinin muhasebe kayıtlarına alınmadığı tespit edilmiştir. 4646 sayılı Doğalgaz Piyasası Kanunu’nun 4. maddesi gereğince, enerji dağıtım lisansına sahip şirketlerin, ilgili belediyeleri sermaye koyma şartı olmaksızın %10 oranında ortak olmaya davet etmesi zorunludur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 181. maddesi, bu tür sermaye yatırımlarının ve bunlardan doğan kar ve zararların izlenmesi için 241 Mal ve hizmet üreten kuruluşlara yatırılan sermayeler hesabının kullanılacağını belirtmektedir.
Yapılan incelemelerde, Siirt ilinde 2010 yılından beri faaliyet gösteren Aksa Siirt Batman Doğalgaz Dağıtım AŞ’deki %2,24 oranındaki belediye hissesinin kayıtlara alınmadığı anlaşılmıştır. Bu durum, ilgili belediyenin yasal olarak sahip olması gereken sermaye payının muhasebe sistemine işlenmemesiyle sonuçlanmıştır. Kamu idaresi, bu eksikliğin giderileceğini ve ilgili ortaklık payının 241 hesabına kaydedilmesi için gerekli yasal düzenlemelerin yapılacağını ifade etmiştir. Sonuç olarak, doğalgaz dağıtım şirketindeki ortaklık hissesinin kaydedilmemesi, bilanço hesaplarında hatalara yol açmıştır. Bu durum, mali raporlamanın doğruluğunu etkileyen önemli bir husus olarak dikkat çekmektedir. |
BULGU: Belediyenin Doğalgaz Dağıtım Şirketindeki Ortaklık Hissesinin Muhasebe Kayıtlarına Alınmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi
İdarenin doğalgaz dağıtım şirketindeki ortaklık hissesinin 241 Mal ve hizmet üreten kuruluşlara yatırılan sermayeler hesabına kaydedilmediği görülmüştür.
4646 sayılı Doğalgaz Piyasası Kanunu’nun 4’üncü maddesinde; Enerji Piyasası Düzenleme Kurulundan dağıtım lisansı alan şehir içi dağıtım şirketinin, yetki aldığı şehirde bulunan belediye veya belediye şirketini sermaye koyma şartı aramaksızın, yüzde on nispetinde dağıtım şirketine ortak olmaya davet etmek zorunda olduğu hükme bağlanmıştır.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin “241 Mal ve hizmet üreten kuruluşlara yatırılan sermayeler hesabı” başlıklı 181’inci maddesinde, bu hesabın mal ve hizmet üreten kuruluşlara nakden veya ayni olarak verilen sermaye tutarları ve bu sermaye tutarlarının işletilmesinden doğan kar ve zararlar, bütçeye iade olunan sermayelerin izlenmesi için kullanılacağı ifade edilmiştir.
Yapılan incelemede, doğalgaz dağıtım şirketindeki ortaklık hissesinin 241 Mal ve hizmet üreten kuruluşlara yatırılan sermayeler hesabına kaydedilmediği görülmüştür. Siirt ilinde 24.01.2010 yılından itibaren faaliyet gösteren Aksa Siirt Batman Doğalgaz Dağıtım AŞ’ye Doğalgaz Piyasası Kanunu kapsamında sermaye koyma şartı aranmaksızın ilgili belediyelerin %10 oranında hissedar olması gerekmekte olup Siirt Belediyesi hissesine düşen %2,24 oranındaki sermaye payının kayıtlara alınması gerekmektedir.
Kamu idaresi cevabında bulgu konusu hususa iştirak edildiği ve ilgili ortaklık payının 241 Mal ve hizmet üreten kuruluşlara yatırılan sermayeler hesabına kaydedilmesi için yasal zemin oluşturulacağı ve doğalgaz dağıtım şirketindeki ortaklık hissesine ilişkin olarak, bilanço hesaplarında hata oluşmasına neden olan kayıt eksikliğinin giderileceği belirtilmiştir.
Sonuç olarak, mezkûr ortaklık hissesinin kaydedilmemesi sonucu Bilançoda 241 Mal ve hizmet üreten kuruluşlara yatırılan sermayeler hesabında hataya neden olunmuştur.