|
ÖZET: Belediyenin hibe ettiği ve kendisine hibe edilen taşıtların taşınır kayıt işlemlerinin gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 40. maddesi, kamu idarelerine yapılan bağış ve yardımların gelir kaydedileceğini ve nakdi olmayan yardımların ilgili mevzuat çerçevesinde değerlemeye tabi tutulacağını belirtmektedir. 10 Ekim 2024 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 13. maddesi, taşınırların edinim şekline bakılmaksızın kamu idaresince teslim alındığında giriş, bağışlandığında ise çıkış kaydının yapılması gerektiğini vurgulamaktadır.
2024 yılına ait denetimlerde, muhtelif belediyelere 10 adet taşıtın hibe edildiği ve bir adet taşıtın Belediyeye bağışlandığı, ancak bu taşıtların taşınır kayıt işlemlerinin yapılmadığı belirlenmiştir. Hibe edilen taşıtların toplam kayıtlı değeri 146.768,67 TL olup, bu araçlar için ayrılmış birikmiş amortisman tutarı bulunmamaktadır. Ayrıca, hibe alınan taşıtın değeri, bağışta bulunan tarafından ispat edici bir belge ile belirtilmemiştir. Belediye yetkilileri, hibe edilen taşıtların muhasebe kayıt işlemlerinin yapıldığını ifade etse de, bu işlemlerin 2025 yılında gerçekleştirileceği ve dolayısıyla 2024 mali tablolarını etkilemeyeceği belirtilmiştir. Bağış yoluyla edinilen taşıt için de, değer tespit komisyonunca belirlenen değer üzerinden taşınır giriş kayıt işlemlerinin yapılması gerektiği vurgulanmaktadır. |
BULGU: Belediyenin Hibe Ettiği ve Belediyeye Hibe Edilen Taşıtların Taşınır Kayıt İşlemlerinin Yapılmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi
Belediyenin hibe ettiği ve Belediyeye hibe edilen taşıtların taşınır kayıt işlemlerinin yapılmadığı görülmüştür.
5018 sayılı Kanun’un 40’ıncı maddesinde kamu idarelerine yapılan her türlü bağış ve yardımların gelir kaydedileceği ve nakdi olmayan bağış ve yardımların ilgili mevzuatına göre değerlemeye tâbi tutularak kayıtlara alınacağı düzenlenmiştir.
10.10.2024 tarihli ve 32688 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Taşınır Mal Yönetmeliği’nin “Kayıt zamanı, kayıt değeri ve değer tespit komisyonu” başlıklı 13’üncü maddesinde taşınırların edinme şekline bakılmaksızın kamu idaresince kullanılmak üzere teslim alındığında giriş, bağışlandığında veya yardım yapıldığında çıkış kaydedileceği belirtilmiştir. Ayrıca, giriş ve çıkış kayıtlarının varlık işlem fişine dayanılarak yapılacağı ve taşınır, bedelsiz devir edildiğinde kayıtlı değeri, bağış ve yardım yoluyla edinildiğinde bağış ve yardımda bulunan tarafından ispat edici bir belge ile değeri belirtilmiş ise bu değer, belli bir değeri yoksa değer tespit komisyonunca belirlenen değer üzerinden kaydedileceği açıklanmıştır.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 254 Taşıtlar Hesabı ile ilgili 197’nci maddesinde bedelsiz olarak kurumlara intikal eden taşıtların tespit edilen değerleri üzerinden bu hesaba borç, 600 Gelirler Hesabına alacak kaydedileceği; ayrıca diğer kamu idarelerine bedelsiz olarak devredilen taşıtların da kayıtlı değerleri üzerinden bu hesaba alacak, birikmiş amortisman tutarlarının 257 Birikmiş Amortismanlar Hesabına, kalanının 630 Giderler Hesabına borç kaydedileceği açıklanmıştır.
Yapılan incelemede, 2024/49 sayılı ve 2024/905 sayılı Meclis Kararları ile muhtelif belediyelere 10 adet taşıtın hibe edildiği, 2024/561 sayılı Meclis Kararı ile de 1 adet taşıtın Belediyeye bağışının kabul edildiği ancak, hibe edilen ve hibe alınan taşıtların taşınır kayıt işlemlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. Hibe edilen taşıtların kayıtlı değeri 146.768,67 TL olup, bu taşıtlar için ayrılmış birikmiş amortisman tutarı bulunmamaktadır. Hibe alınan taşıtın ise bağış ve yardımda bulunan tarafından ispat edici bir belge ile değeri belirtilmemiştir.
Kamu idaresi cevabında; Belediyenin hibe ettiği taşıtların muhasebe kayıt işleminin yapıldığı ifade edilse de, söz konusu kayıt işlemi 2025 yılında yapıldığından 2024 yılı mali tablolarına etkisi bulunmamaktadır. Ayrıca, bağış yoluyla edinilen taşıtın da bağış ve yardımda bulunan tarafından ispat edici bir belge ile değeri belirtilmediğinden değer tespit komisyonunca belirlenen değer üzerinden taşınır giriş kayıt işlemlerinin yapılması sağlanmalıdır.