BULGU: Belediyenin Hüküm ve Tasarrufu Altında Bulunan Bazı Sokaklardan İşgal Harcı Alınmaması
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Merkezefendi Belediyesi sınırları içerisindeki yol ve meydan gibi belediyenin hüküm ve tasarrufu altında bulunan ve üçüncü şahıslar tarafından lokanta, kafe, çay bahçesi ve benzeri olarak işgal edilen bazı yerlerden işgal harcı alınmadığı görülmüştür.
2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 52’nci maddesinde, belediye sınırları içinde bulunan yol, meydan, pazar, iskele, köprü gibi umuma ait yerlerden bir kısmının satış yapmak veya herhangi bir maksat için yetkili mercilerden usulüne uygun izin alınarak işgalinin işgal harcına tabi olduğu ve izinsiz işgallerin mükellefiyeti kaldırmayacağı belirtilmiştir. Aynı Kanun’un geçici 7’nci maddesinde ise harcın 2013 yılında belirlenen tarife üzerinden alınması gerektiğine hükmedilmiştir. Buna göre Merkezefendi Belediyesi sınırları içerisinde umuma ait yerlerden işgal edilen her metrekare için günlük 0,5 TL işgal harcı alınması gerekmektedir.
Yapılan incelemede; Merkezefendi Belediyesi sınırları içerinde kalan ve şehrin merkezi sayılan Çınar ve Bayramyeri semtlerinde bulunan yol ve meydanlara üçüncü şahıslar tarafından lokanta, kafe, çay bahçesi ve benzeri amaçlarla kullanılmak üzere işgal edilen yerlerin olduğu görülmüştür. Bu kapsamda yapılan fiili, fiziki tespit ve ölçüm çalışmaları sonucu, aşağıdaki tabloda ayrıntısı belirtilen sokaklarda faaliyet gösteren toplam 60 adet işletme tarafından işgal edilen toplam 1620 metrekare alandan 2017 yılından bu yana işgal harcının tahsil edilmediği tespit edilmiştir.
Tablo 10: İşgal Edilen Taşınmazlar
| İşgal Edilen Yer | İşletme Sayısı | Kullanım Amacı | İşgal Edilen Toplam Alan (Metrekare) |
| Altıntop Mah. 834’üncü Sokak |
19 | Kafe | 571 |
| Altıntop Mah. 1601’inci Sokak |
2 | Kafe | 40 |
| Altıntop Mah. 1603’inci Sokak |
2 | Lokanta | 73 |
| Altıntop Mah. 1604’üncü Sokak |
1 | Pastane | 75 |
| Altıntop Mah. 835’üncü Sokak |
5 | Kafe-Restoran | 115 |
| Altıntop Mah. 836’üncü Sokak |
12 | Kafe-Restoran | 401 |
| Altıntop Mah. 837’nci Sokak |
3 | Kafe-Çay ocağı | 25 |
| Altıntop Mah. 854’üncü Sokak |
5 | Lokanta-Fırın | 108 |
| Altıntop Mah. 855’inci Sokak |
1 | Kafe | 20 |
| Çaybaşı Mahallesi 1583’üncü Sokak |
2 | Lokanta | 9 |
| Saraylar Mahallesi 466’ncı Sokak |
2 | Lokanta-Pastane | 36 |
| Saraylar Mahallesi 467’inci Sokak |
3 | Lokanta-Çay Evi | 41 |
| Saraylar Mahallesi 482’nci Sokak |
1 | Lokanta | 60 |
| Sırakapılar Mahallesi 1588’inci Sokak |
1 | Lokanta | 10 |
| Yücebağ Mahallesi | 1 | Kafe | 36 |
| Toplam | 60 | 1.620 |
Kamu idaresi cevabında, bulgu konusu hususa katılmış ve bulguda yer alan mevzuat hükümlerine göre işgal harçlarının tahakkuk ve tahsiline başlandığı belirtilmiştir.
Sonuç itibariyle üçüncü kişiler tarafından işgal edildiği tespit edilen yukarıdaki yerler için, belirtilen mevzuat hükümleri gereği gerekli işlemlerin yapılması gerekmektedir.
| ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Merkezefendi Belediyesi sınırları içindeki bazı umuma ait yerlerden, üçüncü şahıslar tarafından yapılan işgaller için işgal harcı alınmamıştır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, bu tür işgallerin harca tabi olduğu ve 2013 yılındaki tarifeye göre günlük 0,5 TL işgal harcı alınması gerektiği belirtilmiştir. Yapılan incelemelerde, 2017 yılından bu yana toplam 1620 metrekare alanın işgal edildiği ve işgal harcının tahsil edilmediği tespit edilmiştir. Kamu idaresi, işgal harçlarının tahakkuk ve tahsiline başlandığını bildirmiştir. |