|
ÖZET: Belediyenin İller Bankası Anonim Şirketi’ndeki ortaklık payının muhasebe kayıtlarına alınmadığına dair tespitler, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda yer almaktadır. İlgili raporda, İller Bankası Kanunu çerçevesinde belediyenin İller Bankası’na yaptığı ortaklık payı ödemelerinin, 240 Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler hesabında kaydedilmediği belirlenmiştir. 6107 sayılı kanunun 4. maddesi, bankanın ortaklarının il özel idareleri ve belediyeler olduğunu belirtmekte, ayrıca her ay Maliye Bakanlığı ve İller Bankası tarafından dağıtılan vergi gelirleri üzerinden kesinti yapılacağını ifade etmektedir.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 178. maddesi, 240 Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının, mali kuruluşların sermayesine yapılan yatırımları ve bu yatırımlardan doğan kar ve zararları izlemek için kullanıldığını açıklamaktadır. 2007 yılından 2024 yılı sonuna kadar, İller Bankası Anonim Şirketi’nin sermayesine katılım payı olarak belediyeden toplam 2.953.351,54 TL kesinti yapılmış olmasına rağmen, 2024 yılı mali tablolarında bu tutar için herhangi bir muhasebe kaydı bulunmamaktadır. Denetim bulguları doğrultusunda, idare, mali tablolarda İller Bankası Anonim Şirketi’ndeki ortaklık paylarının tamamının 240 Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabında gösterileceğini ve muhasebe kayıtlarının İller Bankası ile mutabakat sağlanarak güncelleneceğini taahhüt etmiştir. Bu bağlamda, belediyenin yılsonu mali tablolarında, İller Bankası Anonim Şirketi’ndeki ortaklık paylarının eksiksiz bir şekilde kaydedilmesi ve doğru bir şekilde muhasebeleştirilmesi gerekmektedir. |
BULGU: Belediyenin İller Bankası Anonim Şirketindeki Ortaklık Payının Muhasebe Kayıtlarına Alınmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi
İller Bankası Kanunu uyarınca Belediye tarafından İller Bankasına ödenen ortaklık payının 240 Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler hesabına kaydedilmediği tespit edilmiştir.
6107 sayılı İller Bankası Anonim Şirketi Hakkında Kanun’un 4’üncü maddesinde Bankanın ortaklarının il özel idareleri ve belediyeler olduğu, sermaye tavanına ulaşıncaya kadar Bankanın ödenmiş sermayesine 2/7/2008 tarihli ve 5779 sayılı İl Özel İdarelerine ve Belediyelere Genel Bütçe Vergi Gelirlerinden Pay Verilmesi Hakkında Kanuna göre her ay Maliye Bakanlığı ve İller Bankası tarafından dağıtılacak vergi gelirleri paylarının toplamı üzerinden aylık olarak yüzde iki oranında kesilecek miktarların ekleneceği ifade edilmiştir.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin 240 Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabını düzenleyen 178’inci maddesinde bu hesabın, kanuni yetkilere dayanılarak mali kuruluşların sermayesine iştirak edilen tutarlar ve bu sermaye tutarlarının işletilmesinden doğan kar ve zararlar, bütçeye iade olunan tutarlar ile bu kuruluşlara ikrazen verilen ve mahsup edilen tutarların izlenmesi için kullanılacağı ifade edilmiştir.
İller Bankası Anonim Şirketinin resmî web sitesinden, kurumun yetkililerine tanımlanmış kullanıcı bilgileri ile ulaşılan kayıtlara göre, 2007 yılından itibaren 2024 yılı sonuna kadar İller Bankası Anonim Şirketinin sermayesine katılım payı olarak Belediyenin Genel Bütçe vergi gelirlerinden alacağı paydan İller Bankasınca toplam 2.953.351,54 TL kesinti yapılmıştır. Ancak Belediyece, 2024 yılı sonunda düzenlenen mali tablolarda, 240 Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabında, İller Bankası Anonim Şirketindeki ortaklık payı için herhangi bir muhasebe kaydı yapılmadığı tespit edilmiştir.
Yukarıda yer alan denetim tespiti üzerine, İdare tarafından özetle; mali tablolarda, İller Bankası Anonim Şirketinin ortaklık paylarının tamamının 240 Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabında gösterilmesi ve muhasebe kayıtlarının İller Bankası ile mutabakat sağlanarak gerçeğe uygun hale getirilmesinin sağlanacağı ifade edilmiştir.
Dolayısı ile Belediyenin yılsonunda düzenlenen mali tablolarında, İller Bankası Anonim Şirketinin sermayesine iştirak edilmiş olan ortaklık paylarının tamamının 240 Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabında gösterilmesi ve muhasebe kayıtlarının İller Bankası ile mutabakat sağlanarak gerçeğe uygun hale getirilmesi gerekmektedir.