|
ÖZET: Belediyenin İller Bankası’ndaki ortaklık paylarının muhasebe kayıtlarına alınmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan ilçe belediyesinin İller Bankası Anonim Şirketi’ndeki sermaye paylarının, 240 Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı’nda kaydedilmediği görülmüştür. 6107 sayılı İller Bankası Anonim Şirketi Hakkında Kanun’un ilgili maddeleri, il özel idareleri ve belediyelerin bankanın ortakları olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, her ay Maliye Bakanlığı ve İller Bankası tarafından dağıtılan vergi gelirleri paylarının toplamından kesilecek miktarın bankanın sermayesine eklenmesi gerektiği ifade edilmektedir.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 178. maddesi, mali kuruluşların sermayesine yapılan yatırımların ve bunlardan doğan kar ve zararların izlenmesi için 240 Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı’nın kullanılacağını belirtmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, 2024 yılı sonunda belediyenin mali tablolarında bu hesaba herhangi bir kayıt yapılmadığı tespit edilmiştir. Örneğin, İller Bankası Anonim Şirketi’ne katılım payı olarak 38.882.721,98 TL kesinti yapılmasına rağmen, bu tutar 240 no.lu Hesaba kaydedilmemiştir. Sonuç olarak, belediyenin yılsonu mali tablolarında İller Bankası Anonim Şirketi’ndeki ortaklık paylarının 240 Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı’nda gösterilmesi ve muhasebe kayıtlarının İller Bankası ile mutabakat sağlanarak güncellenmesi gerekmektedir. |
BULGU: Belediyenin İller Bankasındaki Ortaklık Payının Muhasebe Kayıtlarına Alınmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi
İller Bankası Anonim Şirketinin sermayesine iştirak edilmiş olan ortaklık paylarının tamamının, 240 Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabında muhasebeleştirilmediği görülmüştür.
6107 sayılı İller Bankası Anonim Şirketi Hakkında Kanun’un 4’üncü maddesinin birinci fıkrasında; il özel idareleri ve belediyelerin Bankanın ortağı olduğu belirtilmiştir. Aynı maddenin üçüncü fıkrasının (a) bendinde ise; 5779 sayılı İl Özel İdarelerine ve Belediyelere Genel Bütçe Vergi Gelirlerinden Pay Verilmesi Hakkında Kanun’a göre her ay Maliye Bakanlığı ve İller Bankası tarafından dağıtılacak vergi gelirleri paylarının toplamı üzerinden aylık yüzde iki oranında kesilecek miktarın, Bankanın sermayesine ekleneceği hüküm altına alınmıştır.
27.05.2016 tarihli ve 29724 mükerrer sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 178’inci maddesinde; kanuni yetkilere dayanılarak mali kuruluşların sermayesine iştirak edilen tutarların ve bu sermaye tutarlarının işletilmesinden doğan kar ve zararların, bütçeye iade olunan tutarlar ile bu kuruluşlara ikrazen verilen ve mahsup edilen tutarların izlenmesi için 240 Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının kullanılacağı ifade edilmiştir. Dolayısıyla, her ay Banka tarafından vergi gelirleri paylarının toplamı üzerinden aylık yüzde iki oranında kesilecek miktar Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabında takip edilmelidir.
Yapılan incelemede, Belediye tarafından 2024 yılı sonunda düzenlenen mali tablolarda, 240 Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabına, İller Bankası Anonim Şirketindeki ortaklık payı için herhangi bir muhasebe kaydı yapılmadığı tespit edilmiştir. Örneğin 2024 yılı için İller Bankası Anonim Şirketinin sermayesine katılım payı olarak Belediyenin genel bütçe vergi gelirlerinden alacağı paydan 38.882.721,98 TL kesinti yapılmasına rağmen, bu tutar 240 no.lu Hesaba kaydedilmemiştir.
Belediyenin yılsonunda düzenlenen mali tablolarında, İller Bankası Anonim Şirketinin sermayesine iştirak edilmiş olan ortaklık paylarının tamamının 240 Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabında gösterilmesi ve muhasebe kayıtlarının İller Bankası ile mutabakat sağlanarak gerçeğe uygun hale getirilmesi gerekmektedir.